福绵石和镇工业园区

• 【容县招商】容县纪委监委监督强化助推营商环境持续优化

  2020年，容县纪委监委以优化营商环境为抓手，切入“六稳”“六保”工作主战场，通过强化监督执纪，切实解决企业发展痛点难点，为经济高质量发展保驾护航。其行动显著提升政务服务效率、简化审批流程，并推动减税降费等惠企政策落地生根，有力支持招商引资和企业运营活力释放，吸引区内外投资者加速布局，带动区域经济稳步增长。 一、容县纪委监委聚焦营商环境优化作为首要任务，将服务保障“六稳”“六保”工作深度融合，通过精准发力，破除企业经营障碍。一方面，纪委监委成立专项工作组，牵头协调各部门落实责任链条；另一方面，强化日常监督机制，设立举报热线和巡查制度，确保政策红利直达基层。例如，针对企业反映的“融资难”问题，督导金融机构简化贷款流程；同时，依托纪检监察力量，对行政不作为、慢作为行为严肃问责，推动形成高效透明的政务生态。这些措施不仅增强了企业获得感，还营造了公平竞争市场环境，吸引更多资本向容县流动。 二、监督检查行动覆盖全链条，纪委监委组成多个督导团队深入一线，确保监管实效。具体而言，督导组奔赴行政审批窗口和主管部门，开展明察暗访，重点核查政策执行漏洞。在落实简化材料方面，推动部门实现“能省尽省”“应简尽简”，极大压缩审批时限；优化“最多跑一次”机制后，政务服务事项覆盖范围大幅扩展，网上办事便利度显著提升，减少了企业办事时间成本。此外，纪委监委创新监督方式，如定期回访企业收集反馈，动态调整治理措施，形成了长效机制，有力保障了营商环境改善成果持续发酵。 三、惠企政策落实提速增效，容县推出系列措施直接赋能市场主体。市场监管部门实施企业开办“一日通”改革，为新登记个体户和企业提供快速准入通道，降低了创业门槛；同时，依托数字平台整合服务资源，实现证照办理高效协同。人社部门以“援企稳岗扩就业”为核心理念，组织线上招聘会和技能培训活动，提供多元岗位需求，并强化免费职业技能培训体系，帮助劳动者提升适配能力。这些政策精准触达需求，解决了企业用工和运营难题，稳定了就业大局，助力招商引资项目高效投产。 四、整体成效推动高质量发展，容县营商环境优化带来显著经济红利。通过纪委监委强监督促进，政务服务效能全面提升，企业满意度稳步增强，招商引资吸引力倍增，国内外投资项目持续落户。纪检监察机关还紧盯后续跟进，确保改革红利释放延续，如建立营商环境评估指数，引导部门补齐短板。最终，营商环境升级转化为产业升级动力，带动产业转型和就业增长，为玉林市及广西整体发展注入强韧动能，展现了监督执纪对经济社会发展的支撑力。

  2025-07-11

• 【玉林招商】2019年玉林市政府工作报告

  2019年1月19日在玉林市第五届人民代表大会第六次会议上市长韦韬各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年。面对年初企业生产经营困难、工业投资持续低迷、环境治理难度加大等严峻挑战，在自治区党委、政府以及市委的坚强领导下，全市人民迎难而上，担当作为，真抓实干，奋勇拼搏，有效应对各种困难挑战，奋力完成各项目标任务，夺取了改革发展的新胜利，在实现“两个建成”的征程中迈出了新的坚实步伐。 经济实力跃上新台阶。初步统计，GDP增长7.2%，第一产业增加值增长5.3%，规模以上工业增加值增长5.8%，财政收入增长6.9%，固定资产投资增长14.7%，社会消费品零售总额增长10.6%。 县域发展开创新局面。北流市、容县、玉州区连续两年获评为广西科学发展先进县（城区），是全区获奖最多的市之一，玉州区县域经济发展的成功经验获自治区政府通报表扬。全市7个县（市、区）全部进入全域旅游示范区创建单位，北流市成功创建广西特色旅游名县。玉州区、容县获评为全区健康产业示范县。兴业县获评为“广西氧化钙之乡”。 千亿产业迈出新步伐。玉柴上划自治区管理，获得自治区全面支持，有效化解了债务风险，引进了一批配套项目，“二次创业”取得突破；广西先进装备制造城（玉林）建设全面推进，引进项目22个，新开工10个，总投资58亿元。玉林（福绵）节能环保产业园、生态纺织服装产业园建设加快推进，落户企业139家，中滔环保集团总部决定搬迁玉林，整建制承接产业转移模式成为全区招商典范。总投资56亿元的柳钢中金500万吨不锈钢基地（一期）开工建设，成为柳钢集团三大基地之一。中医药健康产业园大参林药业（一期）、康臣玉药等项目加快推进。机械制造、服装皮革、新材料、大健康四大千亿产业加速形成。 交通建设实现新突破。经过几届市四家班子领导、各级各部门和全市人民的长期不懈努力，时速350公里的南宁至玉林城际铁路建设拉开序幕，玉林人民的高铁梦走向现实！机场大道全线贯通，玉林福绵机场建设进展顺利。铁山港东岸2个10万吨级码头开工建设，向海发展取得新进展。浦北至北流清湾高速公路开工建设，玉林至湛江、荔浦至玉林、松旺至铁山港东岸高速公路加快推进，“两横四纵”高速公路网主骨架初步形成。 环境治理取得新成果。空气质量成功扭转年初重度污染的被动局面，优良天数比例完成自治区考核目标，PM2.5浓度同比下降2.5%。南流江水质从1～5月劣Ⅴ类迅速扭转至下半年有5个月达到Ⅲ类，实现年均Ⅳ类水、基本消除支流劣Ⅴ类水体目标，完成了几乎不可能完成的任务。九洲江水质连续三年均值稳定达到Ⅲ类，成为跨省区中小流域水环境治理典范。我市创新畜禽养殖污染治理模式得到国务院第五次大督查通报表扬。 民生保障得到新改善。脱贫攻坚取得决定性进展，实现8万多贫困人口脱贫、132个贫困村摘帽。广西医科大学玉林校区（一期）、市骨科医院新院落成启用，市图书馆新馆、市颐养园（一期）等一批重大民生项目竣工。玉林往返广州实现动车快速换乘。全市民生支出298亿元，占一般公共预算支出的81%。居民人均可支配收入增长7.1%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，人民群众的获得感、幸福感全面提升。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主要抓了以下工作： （一）聚焦重大项目建设，积蓄经济发展后劲。实施重大项目建设攻坚，落实领导联系重大项目责任制，建立红黑榜制度，全力促进重大项目落地做成。开工重大项目268个、竣工114个，累计完成投资659.3亿元。远景北流风电、三环高性能陶瓷复合透水砖、博世科固废资源化利用、菱通集成电路板、西陇化工、红狮水泥、诚钢碳酸钙等项目竣工投产，3D打印、金特安特种轮胎、玉柴新能源汽车、岭南中药配方颗粒等项目加快推进。招商引资工作取得新突破，引进柳钢集团、正邦集团、上海电汽集团、长源东谷等企业重大项目99个，总投资665.4亿元。 （二）聚焦重点产业发展，促进新旧动能转换。大力推动工业高质量发展，新增规模以上工业企业54家，新材料产业增长22.1%，大健康产业增长15%。玉柴研发生产的国内首台国六发动机通过认证，实现从国一至国六排放标准升级的全程领跑。推动服务业提档升级，万达广场、奥园广场、金城广场、北流亿联建材家居五金城等一批商贸物流项目稳步推进；宏进农产品批发市场、中药材专业市场获批为农业农村部定点市场。银行机构存贷款余额分别增长10.4%和17.2%。铜石岭、大容山、鹿峰山、六万山、都峤山、本草特色小镇等39个重点旅游项目加快推进，完成旅游投资23.5亿元。旅游接待总人数、旅游总消费分别增长31.4%和38.6%。茂林镇通过国际慢城总部验收。大力推进质量强玉和品牌建设，表彰奖励一批获得市长质量奖、广西名牌等称号的企业。圆满举办第十届药博会，荣膺“改革开放40年·中国优秀会展城市”称号。 （三）聚焦乡村振兴战略，推动城乡协调发展。规划建设乡村振兴项目538个，总投资140亿元。镇镇通二级公路、“四好农村路”建设加快推进，新改建农村公路131公里。加快发展现代特色农业，新增广西现代特色农业核心示范区9个，玉州区、陆川县分别获授予玉林三黄鸡、陆川猪中国特色农产品优势区，容县获授予沙田柚广西特色农产品优势区。新认证国家地理标志农产品1个、地理标志证明商标1件、绿色食品3个、无公害农产品48个，玉林农业科技园获评为国家级农业科技园区，“五彩田园”成功创建首批国家农业产业融合发展示范园，北流市六行村、博白县石柳村获认定为第八批全国一村一品示范村。全面完成“美丽玉林·宜居乡村”建设任务，完成改厨改厕17.7万户，玉州区鹤林村、福绵区十丈村等9个行政村获评为“美丽广西”乡村建设示范村，玉州区南流屯、博白县竹子麓屯等31个村屯获评为绿色村屯。玉州区硃砂垌获评为中国历史文化名村。 （四）聚焦大城市建设，推进新型城镇化。加快玉北同城化，大力推进环城交通、重大市政道路、城市新区开发等十大城建工程，推动城市扩容提质，中心城区建成区面积扩大到74.3平方公里。高铁新城、城北中央商务区、玉东湖、玉东文体路生态城等城市片区开发加快推进，民主南路、园博园至五彩田园公路、二环南路扩建、二环西路、新民路等路网改造升级项目快速推进。深入开展全国文明城市、国家卫生城市、广西宜居城市、广西食品安全示范城市“四城同创”工作，城市影响力明显提升。加快城镇化体系建设，促进各县（市、区）城镇特色发展，全市城镇化率提高到48.2%。茂林镇鹿塘社区成为首批“全国农村幸福社区建设示范单位”。 （五）聚焦深化改革开放，激发社会发展活力。开展优化营商环境集中行动，深化“放管服”改革，市本级“一事通办”事项比例居全区前列。深化商事制度改革，大力支持民营经济发展，新增市场主体5.8万户，总量达26.3万户，增幅和总量均居全区前列。实施减税降费和降低企业用电、用水、用气、物流成本举措，共减轻企业负担47.9亿元。全国农村改革试验区工作稳步推进，北流市农村集体经营性建设用地入市规模居全国33个改革试点地区前列。国企国资改革不断深化。国有林场改革通过自治区验收。陆川县农村信用社成功改制农村商业银行。实现全市信用乡镇、信用村“三农”金融服务室全覆盖。大力推进“南向”“东融”，主动融入国家“一带一路”、西部陆海新通道、北部湾经济区、粤港澳大湾区，龙潭产业园、玉港合作园建设加快推进，向海发展格局逐步形成。 （六）聚焦生态环境治理，建设美丽宜居玉林。建立完善环保工作机制，全面加强生态环境保护，城乡人居环境显著改善。打好蓝天保卫战，开展大气污染防治百日攻坚，大力推进城市扬尘综合治理、“散乱污”整治、烟花爆竹禁燃限放、城市垃圾焚烧和农村秸秆焚烧治理行动，空气质量稳步提高。打好碧水保卫战，全面落实河长制，实施“一河一策”，扎实开展重点流域水环境治理；将南流江水环境整治作为首要任务、头号工程，筹措财政资金13.2亿元全面推进畜禽养殖污染、生活污染和工业污染防治，南流江水质稳步好转；市级饮用水水源地67个问题全部完成整改。打好净土保卫战，扎实推进土壤污染防治，严格管控土壤环境风险。抓好中央环境保护督察反馈问题整改，中央第五环境保护督察组“回头看”交办群众举报件全部办理完毕。全市党政机关、学校、医院等公共机构节能减排工作深入开展。 （七）聚焦精准脱贫攻坚，增进社会民生福祉。深入实施脱贫攻坚三年行动计划，建成100个产业扶贫示范基地和100个培训基地，创建就业扶贫车间48家，324个贫困村集体经济收入达到3万元以上。易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫全面推进。加大稳就业力度，城镇登记失业率控制在4%以内。大力支持创新创业，认定创业孵化基地17个，累计入驻企业317家。开展保障农民工工资支付专项整治行动，农民工工资得到有效保障。深入实施学校建设提升工程，新建成学校24所，新增学位2.8万个。义务教育均衡发展水平不断提高，陆川县、兴业县通过国家评估认定，博白县通过自治区督导评估。高考成绩再创新高，一本上线人数、上线率继续位居广西前列。玉林师范学院申硕攻坚取得重大进展，专任教师中博士突破200人。医药卫生体制改革取得新突破，玉林市、北流市、容县公立医院改革获得自治区表彰。投入5.4亿元，实施105个基层医疗卫生机构能力建设项目。容县获评为全国妇幼健康优质示范县。文化体育事业加快发展，王力博物馆、广西华侨博物馆等公共文化项目稳步推进。媒体融合发展扎实有效。成功举办第四届市运会。加大社保扩面征缴力度，推进社保“一卡通”，社保服务标准化试点通过国家评估。建立职工大额补充医疗费用统筹制度，推进城乡居民基本医疗保险二次报销改革，不断减轻群众医疗负担。住房公积金管理改革通过国家“双贯标”验收，办事效率大幅提高。 （八）聚焦风险防范化解，维护社会和谐稳定。开展金融领域风险排查专项行动，严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性金融风险底线。推进信访工作“三化”建设，开展精准排查、精细化解信访积案攻坚活动，有效化解一批信访积案。持续开展扫黑除恶、反恐防恐、禁毒整治，严厉打击各类刑事犯罪，群众安全感和满意度不断提高。深入实施“七五”普法规划。加强食品药品监管，没有发生系统性食品药品安全事件。抗击台风“山竹”等自然灾害取得全面胜利，防灾减灾救灾工作扎实有效。持续开展火灾隐患专项治理，全市没有发生较大以上火灾。全面开展“强监管、严执法”、落实企业安全生产主体责任等专项行动，加强重点行业重点领域专项整治，安全生产形势持续稳定好转。同时，全面建成16个自治区成立60周年项目，举办系列庆祝活动，民族团结的大好局面进一步巩固。成功举办2018年海外华侨华人玉林恳亲大会，进一步凝聚海内外力量推动玉林发展。创新督促落实机制，抓好国务院第五次大督查移交问题整改，督查工作获得自治区政府3项通报表扬，为全区最多。气象服务、人防建设得到加强，获评为全国防震减灾工作先进单位。着力关爱“三留守”人员，妇女儿童、老年人、未成年人和残疾人权益得到充分保障。社会救助制度日趋完善。宗教、外事、侨务和港澳台事务取得新成效，统计、供销、水库移民、水文、二轻、无线电、方志、档案、机构编制、科普、驻外机构、保密等工作取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，各项社会事业取得新进步。一年来，我们落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。狠抓中央、自治区和市委各项决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、落地见效。坚持向市委、市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，自觉接受监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。坚持依法行政、依法治市，努力建设法治政府。严格执行“三重一大”集体决策制度。有效推进公平竞争审查制度。深化政务公开和政府信息公开。加强行政绩效管理体系建设，全面提高政府效能。加大整治庸政懒政怠政力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。加强重点领域的审计监督和行政监察，财政资金、国有资产、政府采购、公共工程建设、公共资源交易得到有效监管。坚持节用裕民，“三公”经费只减不增。严肃查处违纪违法行为，坚决整治扶贫领域、群众身边的“四风”和腐败问题，努力打造为民务实清廉政府。各位代表！回顾过去一年，我市改革发展所取得的成绩来之不易、难能可贵。这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会依法监督的结果，是市政协民主监督和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向中央及自治区直属驻玉单位、驻玉部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向海内外所有关心、支持玉林发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地看到，困难和问题不容忽视。稳增长的基础不够牢固，经济下行压力依然较大；工业转型升级步伐不够快，发展动能接续不足；土地后备资源匮乏，项目落地难、企业融资难等问题仍然是制约发展的突出瓶颈；生态环境治理难度大，任务艰巨；社会事业发展滞后，民生保障有待加强；营商环境还不够优化，服务发展的质量和效率还有待提高，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作思路和主要目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，中央加强宏观政策统筹协调，谋划出台系列利好政策，推进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，为我们更好推动经济社会发展指明了方向、提振了信心。自治区全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面加快“建设壮美广西、共圆复兴梦想”步伐，为我们带来了重大发展机遇。我市四大千亿产业加快形成，一批重大项目落地建设，重大交通基础设施不断完善，为我们加快发展提供了强有力支撑。我们要努力抓住难得的大好机遇，主动作为，创新进取，推动玉林加快发展、跨越发展。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求，着力推进交通基础设施建设，着力推动产业优化升级，着力深化改革开放，着力推进城乡协调发展，着力优化营商环境，着力加强生态环境治理，着力发展壮大民营经济，着力抓好脱贫攻坚和民生建设，全力打好“三大会战”，努力实现“六大突破”，促进经济社会持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.2%，规模以上工业增加值增长7%，财政收入增长5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长6%，居民人均可支配收入增长7.2%，节能减排降碳和能源消耗总量控制在自治区下达目标以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。提出上述目标，考虑了玉林实现“两个建成”的需要，也是玉林赶超跨越的需要，符合我市当前发展阶段的实际，更是全市人民的殷切希望。面对复杂严峻的经济形势，我们要坚定攻坚克难、勇于突破的信心和决心，担当实干，埋头苦干，全面推进思想再解放、改革再深入、开放再扩大、工作再争先、发展再跨越，全面完成各项目标任务，奋力开创新时代玉林发展新局面！ 三、全力打好“三大会战”，努力实现“六大突破”2019年，我们要全力打好“三大会战”，努力实现“六大突破”，以“三大会战”的成效夯实我市发展基础，以“六大突破”的成效推动全市经济社会大发展、快发展。 （一）打好交通建设大会战。坚持不懈抓好“建高铁、修机场、造码头”三件大事，着力构建现代综合交通体系，加快建设面向粤港澳大湾区和北部湾城市群的区域性综合交通枢纽，以交通优势重塑发展优势。加快高速铁路建设。全面推进南宁至玉林城际铁路建设，大力争取南宁经玉林至深圳、张家界经桂林玉林至海口“一横一纵”2条高铁新通道纳入国家中长期发展规划。聚焦进入高铁时代，谋划布局配套设施、产业，培育发展高铁经济。稳步推进北海—玉林、贺州—梧州—玉林城际铁路项目规划建设。加快机场码头建设。加快机场建设进度，玉林福绵机场年底建成。加快“一港一路一航道”建设，基本建成铁山港东岸2个10万吨级码头泊位。加快推进绣江复航工程前期工作。加快高速公路建设。玉林至湛江高速公路（广西段）年底建成通车。加快荔浦至玉林、浦北至北流清湾、松旺至铁山港东岸等高速公路建设。力争开工建设南宁经玉林至珠海高速公路（广西段）。做好南宁经博白至湛江、北流至高州（广西段）、平南至信宜（容县段）等高速公路前期工作。加快城乡公路建设。加快推进玉林至陆川公路改造和容县绕城公路建设项目。抓好陆川清湖至浦北石埇、平南泗灵至兴业高峰、岑溪南渡至陆川等公路建设。全面抓好23个镇镇通二级公路项目，加快“四好农村路”建设，新改建农村公路170公里。 （二）打好污染防治大会战。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面加强生态环境保护和建设，全面完成水环境质量、空气环境质量、主要污染物减排等环境保护目标任务。打赢蓝天碧水净土保卫战。着力加强大气污染防治，重拳整治城区烟花爆竹燃放，严格扬尘监管，严禁大面积焚烧秸秆，深化工业污染源治理，促进空气质量持续稳定提升。着力加强水环境综合治理，深入落实“河长制”，抓好重点流域污染防治。坚定不移把南流江流域水环境整治作为首要任务和头号工程，全民参与，全域治理，重典整治，铁腕治污，实现南流江水质年均值达到Ⅲ类。巩固九洲江治理成效，确保跨省界交接断面水质年均值达Ⅲ类、月达标率83%以上。加强饮用水水源地保护，完成县级饮用水水源地问题整改，确保水质稳定达标。着力加强土壤污染防治，促进土壤资源永续利用，实现土壤环境质量有效改善。加快中央环保督察“回头看”和自治区专项督察反馈问题整改，按时完成整改销号。加强生态环境建设。加强自然资源保护，精心呵护“山水林田湖草”生命共同体，大力建设国家生态文明先行示范区。抓好森林生态系统建设，推动林木经营向森林经营、林业经济向林区经济转型。抓好湿地生态系统建设，提升保护修复水平，实现水常绿、草长青。抓好流域生态系统建设，推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”。抓好田湖生态系统建设，加强面源污染防治，强化生态种养。加强自然保护区保护和管理，着力提升自然保护区生态系统质量。大力发展生态经济。加强工业园区环保设施建设，推进工业园区废弃物综合利用，继续实施玉林经济开发区生态化改造，积极推进传统工业向生态环保工业转型。积极发展再生资源加工利用产业。大力推进清洁能源项目建设，支持光伏发电等可再生能源有效利用，加快北流隆盛风电场、博白马子岭风电场（三期）等项目建设。大力推广“益生菌+”现代生态养殖模式，力争畜禽规模养殖场生态养殖比重达90%以上。 （三）打好精准脱贫大会战。深入推进打赢脱贫攻坚三年行动，巩固陆川县、兴业县脱贫摘帽成果，实现6万多贫困人口脱贫、90多个贫困村摘帽、博白县脱贫摘帽目标任务。精准抓好产业扶贫。扎实推进“三个一百”扶贫产业工程，进一步拓宽和深化产业扶贫模式，充分发挥产业扶贫专项资金作用，培育壮大稳定增收产业。建立利益联结机制，全面提高贫困农户发展产业的参与度和组织化程度，实现边缘贫困户产业扶贫全覆盖，深度贫困户再覆盖。大力发展村级集体经济，实现所有贫困村集体经济年收入达到4万元。精准抓好设施建设。打造一批贫困村提升工程示范点，用好扶贫专项资金，大力推进贫困村道路、水利、电力、电子商务、公共服务等设施建设，补齐贫困地区基础设施和公共服务短板，提升贫困地区稳定脱贫能力。统筹县级扶贫资源，逐步推进有贫困人口的非贫困村通硬化路。加快易地扶贫搬迁项目建设，确保搬迁户搬得出、稳得住、有保障、能致富。精准抓好扶志扶智。大力开展扶贫扶志专项行动，着力激发脱贫内生动力，充分调动贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，破除“等、靠、要”思想。大力推进技能脱贫，统筹整合培训资源，组织贫困家庭劳动力参加各类技能培训，开展贫困家庭“两后生”职业培训，促进贫困劳动力就近就地实现就业，提升贫困人口脱贫致富能力。加大无劳动能力贫困户政策兜底保障力度。 （四）在产业高质量发展上实现突破。深入供给侧结构性改革，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，加快产业转型升级步伐，全面推动产业高质量发展。加快培育四大千亿产业。深入实施广西先进装备制造城（玉林）五年行动计划，推进玉柴“二次创业”，做强内燃机板块，打造新能源汽车板块，推动智能制造创新发展，培育军民融合产业基地，打造千亿机械制造产业。加快玉林（福绵）节能环保产业园和生态纺织服装产业园、玉林（博白）节能环保产业园、陆川纺织服装产业园、北流服装皮革产业园建设，补强纺织产业板块，促进印染企业全部退城进园，加快服装皮革产业高端化发展，打造千亿服装产业。加快建设龙潭产业园、北流帝森绿色科技创业园、玉林（兴业）新材料生态产业园，规划建设轻工产业园和精细化工产业园，大力发展不锈钢全产业链、锂电池新材料、精细化工、碳酸钙上下游产业板块，打造千亿新材料产业。推动中药材专业市场转型升级，加快中医药健康产业园建设，延伸医药、食品产业链，打造千亿大健康产业。加快装配式建筑与现代绿色建材产业基地建设，大力发展装配式建材、钢架结构等新型建材产业。创新园区投融资、建设、招商机制，加快广西生态板材家具产业园等园区发展，做大做强陶瓷、林产化工、电子信息、铁锅、芒编等县域优势传统产业。深入实施创新驱动发展战略。推动产学研协同创新，提高科技创新能力。加快玉林高新区建设，重点发展新一代电子信息、新材料、生物等新兴产业，打造区域性高新技术产业集聚区、产城融合示范区和创新人才高地。强化内燃机国家重点实验室建设，规划筹建军民融合先进机械装备研究院。加快发展企业研发机构，组建市级工程技术研究中心、企业技术中心8家。支持三环陶瓷研究所建设发展。加快市中小企业科技创新孵化中心建设，加大科技型企业培育力度，力争新增市级科技型中小企业10家。组织开展科技研发攻关，推动汽车制动毂自动化、挖掘机智能化等一批关键共性技术突破和集成应用。推进科技成果转化大行动，力争转化科技成果31项以上。加快智慧城市建设，积极发展物联网、云计算、大数据、北斗导航应用产业。积极培育发展节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业，加快形成发展新动能。深入实施质量强玉和品牌发展战略，提升质量水平，打造“玉林制造”品牌。推动现代服务业集聚发展。积极探索“互联网+”“文化+”产业新模式，大力培育电子商务、文化旅游、创意文化、数字经济、分享经济等新型服务业态。抓好39个重大旅游项目建设，大力开展4A级景区、旅游度假区、生态旅游示范区、星级乡村旅游区和农家乐创建工作，推动容县、北流创建国家全域旅游示范区，玉州、陆川创建自治区全域旅游示范区，打响“五彩玉林·田园都市”品牌。改造提升商贸物流业，加快推进万达广场、金城广场、奥园广场、万花楼、汇金广场、北流荣顾购物公园等重点商贸项目，形成一批城市核心商圈。培育壮大银丰国际中药港、毅德国际商贸城、宏进农产品批发市场、桂龙翔物流产业园等专业市场，新建改建一批农贸市场。大力发展冷链物流，加快冷库仓储项目建设。大力发展会展经济，办好玉博会、药博会，支持县（市、区）办好特色展会。积极开展“双百”促消费活动，打造“岭南都会”消费购物节品牌，多渠道促进城乡居民消费。加快创建民营经济先行示范市。创新支持民营经济发展体制机制，推动制度创新、科技创新、模式创新和服务创新，创建一批民营经济示范县（市、区）、示范园区、示范乡镇。实施领军型企业、科技型中小企业、成长型企业、瞪羚企业等培育计划，着力培育一批民营经济骨干企业，力争新增规模以上工业企业30家。鼓励民营企业参与国企改革，进入基础设施、教育、文化、健康养老等领域。积极拓宽民营企业融资渠道，完善信贷融资、债券发行、基金、政府性融资担保等融资方式，优化“惠企贷”服务，合力化解民营企业融资难、融资贵问题。落实领导干部服务企业制度，加大对民营企业的帮扶力度。依法保护民营企业和企业家合法权益，保证企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。深入实施“企业家培养工程”，培养一批懂技术、会管理、善营销的民营企业家。加快玉商大厦建设，促进民营企业家交流合作。 （五）在项目建设上实现突破。坚持把项目建设作为稳增长强后劲的重要抓手，着力破解项目建设瓶颈，大力推进一批重大项目，以项目大建设促进玉林大发展。强化项目用地保障。大力实施一批“旱改水”、耕地开垦项目，用好城乡建设用地增减挂钩等土地政策，继续实行市级补充耕地指标交易，破解耕地占补平衡瓶颈。创新土地利用方式，新增建设用地优先保障重大项目，小项目主要利用闲置土地，推广多层厂房，提高土地利用效率。开展闲置土地处置攻坚行动，清理批而未供、供而未用的土地，推进工业用地二次开发，加快盘活存量土地。创新征地拆迁工作机制和补偿机制，探索多种形式的安置方式，着力破解安置难、成本高的问题，确保净地供应。全力推动项目落地做成。深入开展“重大项目建设攻坚突破年”活动，进一步完善重大项目推进机制、领导挂钩项目制度，加快推进一批重大项目建设，2019年计划新开工项目280个，总投资2027亿元；续建项目278个，总投资1861亿元；竣工项目105个，总投资206亿元。重点推进柳州医药、亚邦汽配等项目开工建设，加快推进玉柴新能源汽车、南方黑芝麻容县新厂、五丰机械新生产基地等在建项目，力争长源东谷气缸体、3D打印、金特安特种轮胎、康臣玉药、睿盛农牧产品深加工等项目竣工。做好玉林现代化农产品深加工生产线、玉林航空智能制造产业化、新希望养殖及深加工等一批项目前期工作。积极争取中央投资项目，力争中央预算内投资完成6亿元以上。引导支持民营资本投向基础设施和产业项目，力争民间投资增长11%以上。加大招商引资力度。深入开展“产业大招商攻坚突破年”活动，深化招商引资体制机制改革，实行“一把手”招商工作机制，完善考核激励、委托招商、项目落地、“保姆式”服务等制度。创新招商引资方式，建立专业招商团队，建立健全产业链招商、资本招商、园区招商、集群招商等专业化招商机制，实现招大引强的目标。推动“玉商回归”“侨商回归”，力争引回更多人才、项目、资金、技术。坚持开展“每月一专题、每季一活动”精准招商，着力引进一批龙头型、基地型、科技型重大项目。抓好正威国际、宝能集团、正大集团、卡为集团、深圳欣旺达等企业项目签约落地。 （六）在改革开放上实现突破。站在改革开放40周年新起点上再出发，以敢闯敢试、敢为人先的胆识气魄，坚定不移深化改革开放，努力开创玉林新一轮发展新局面。全面优化营商环境。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，对标世界银行营商环境评价指标体系，深入实施优化营商环境大行动三年计划，进一步改善政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法治等八大环境，营造最优发展环境。深化“放管服”改革、商事制度改革和投资项目审批制度改革，实现企业开办、不动产登记、投资项目等行政审批时限压缩一半。积极推动“互联网+政务服务”，加快政务服务“一张网”建设，大力推进“一事通办”，90%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。全面贯彻落实减税降费政策，多措并举降低企业成本，减轻企业负担。规范政商交往行为，构建“亲”“清”新型政商关系。加快社会信用体系建设，加强重点领域信用联合惩戒，形成诚信守法的长效机制。深化重点领域改革。积极稳妥推进机构改革，3月底基本调整到位。深化农村改革，抓好我市全国农村改革试验区各项改革任务，推进北流市农村集体经营性建设用地入市、土地征收和农村宅基地三项制度改革。深化国企国资改革，继续加快政府经营性公司资源整合步伐，积极组建水务集团、建工集团和公交集团，做大做强做优玉林城投集团、玉林投资集团和玉林交旅集团等企业。深化财政管理改革，科学划分市与城区的财权、事权责任。深化金融改革，推进博白县农村信用社改制。充分发挥玉林金融投资集团、玉林市农业信贷担保公司的作用，服务实体经济发展。深化城市管理体制改革，推动城市管理重心下移，解决执法职责交叉、城市管理效能不高问题。大力推进向海发展。加快“东融”步伐，加强与粤港澳大湾区产业合作，积极承接东部沿海地区新一轮产业转移。加快“南向”步伐，推进沙河至铁山港东岸货运专线铁路项目，加快龙港新区龙潭产业园、玉港合作园建设，大力推进柳钢中金500万吨不锈钢基地、银亿红土镍矿资源绿色开发综合利用等重大项目，构建新材料、再生资源环保、临港经济等三大产业发展格局。坚定不移融入“一带一路”建设，推进中国—文莱（玉林）健康产业园、中泰（玉林）国际旅游文化产业园等重大项目建设。实施“走出去”三年行动计划，服务好仲礼瓷业马来西亚项目、瑞安文莱香料加工与贸易项目、三环陶瓷迪拜项目建设。 （七）在城市建设管理上实现突破。深入实施大城市战略，突出规划引领，强化基础支撑，提升城市管理水平和功能品位，加快打造区域性大城市。提升中心城市辐射带动能力。加快高铁新城、五彩田园、会仙河公园和北流家具大街片区建设，推动公共交通、信息服务、基础设施无缝对接，促进玉林北流同城化发展。加快城北中央商务区、玉东湖、玉西湖、玉东文体路生态城、广西医科大学玉林校区片区、龟山大道片区开发，促进城市多点布局协同发展。加强城市立体交通规划，加快二环南路扩建、二环西路、民主南路、园博园至五彩田园公路、江南路延长线、人民东路人行天桥等项目建设，统筹推进城市道路“白改黑”，进一步完善城市路网。加快旧城改造，推进棚户区改造项目建设。加快海绵城市建设，积极推进二环东路、二环南路地下综合管廊建设，完善城市供水污水管网、公厕、环卫、停车场等公共设施，增强城市配套功能。加快城市广场、公园绿地、城区风貌改造等市政项目建设，不断提升城市形象。提升城市管理水平。深入推进“四城同创”，推动人居环境和社会文明程度整体提升。创新城市管理方式，构建数字化城市管理平台，实现科学化、精细化、智能化、法治化管理。全面加强城市环卫保洁工作，增加环卫设施投入，落实门前“三包”制度、24小时保洁制度，推进城区生活垃圾分类收集和处置工作，规划建设建筑垃圾消纳项目。加大城市管理执法力度，深入开展城市交通秩序、市容环境、农贸市场、房屋租赁专项整治，全面治理车辆乱停乱放、乱摆乱卖、占道经营等行为。继续抓好城区小街小巷“净化、美化、亮化、硬化”工作。加快发展城市公共交通，推进智慧交通建设，提升市民出行便捷度。构建现代化城镇体系。统筹城乡规划布局，优化城镇空间格局，推动中心城市与县域协同发展。推进县城有序开发建设，提高县域城镇化水平。支持县域开展创城创建活动，提升县城知名度和美誉度。积极推进具备条件的地区撤县设市。坚持提质扩容和凸显特色并重，培育一批经济强镇、商贸重镇、文化古镇、旅游名镇。推进玉州中医药文化小镇、玉东健康小镇、北流陶瓷小镇、福绵服装小镇、容县沙田柚小镇、博白客家书香小镇、陆川名猪小镇、兴业运动小镇等特色小镇建设，增强县域发展新动能。 （八）在乡村振兴上实现突破。深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，促进农业增效、农民增收、乡村生态宜居，争当全区乡村振兴的示范市和排头兵。大力发展现代特色高效农业。建设一批粮食绿色高产高效全程机械化示范基地，提高粮食生产水平。实施现代特色农业产业“10+3”提升行动，做强做优容县沙田柚、北流荔枝、陆川橘红、博白桂圆肉、玉州仁东大蒜、福绵八角、兴业粉蕉、玉林三黄鸡等特色优势产业。实施农业绿色品牌战略，大力培育“三品一标”农产品品牌和生态原产地保护产品品牌。深入推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，建成自治区级核心示范区3个以上、县级示范区7个以上、镇级示范园80个以上和一批村级示范点。加快现代农业产业园、科技园和田园综合体建设，争创一批国家级、自治区级特色农产品优势区。加强动物防疫体系建设，促进畜牧业健康发展。推动农村一二三产业融合发展，加快兴业县中农联农产品电商物流项目、兴业县金怡百万头生猪深加工项目、中国—东盟农产品深加工产业园等项目建设，做大做强农产品加工业。加强农村基础设施建设。深入实施乡村振兴基础设施公共服务能力提升三年行动计划。抓好“五小水利”工程建设，加快秦镜水库建设进度，做好龙云灌区工程和蕉林水库、黄章水库、六林水库前期工作。深入实施农村饮水安全巩固提升工程，实现农村集中式饮水人口比例达到83％以上。推进农村电网新一轮改造升级，提高供电能力。实施信息进村入户工程，加快光纤宽带网络和无线网络建设。深入推进幸福乡村建设。实施乡村风貌提升三年行动，推进美丽宜居试点镇、乡土特色试点村建设。深入开展农村人居环境整治三年行动，推进农村生活垃圾、农村厕所无害化治理，完善农村污水处理设施，深化农村环境集中连片综合治理，改善农村人居环境。抓好乡村精神文明建设，大力发展乡村文化产业。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，健全农村社会矛盾纠纷化解机制，依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的违法犯罪活动，维护农村和谐稳定。 （九）在民生改善上实现突破。坚持以人民为中心的发展思想，集中力量抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类惠民项目，补齐民生短板，加强民生保障，让人民群众的生活更加幸福美好。加快发展教育事业。继续推进学校建设提升工程，开工建设学校16所、续建37所。深入实施第三期学前行动计划，推进市第 二、第三幼儿园等城区幼儿园建设。加快玉州教育城、秀石路中学等学校建设，缓解玉林城区“大班额”“上学难”问题。加快义务教育均衡发展，确保博白县通过国家评估认定、福绵区通过自治区督导评估。深入实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快市一中新校区、福绵高中迁建、市十中改扩建等项目建设，启动高考综合改革工作。加快发展现代职业教育，开工建设职业教育园区（一期），推进博白县职业学校迁建。支持玉林师院申硕攻坚工作。加快筹建玉林职业技术学院。实施第二期特殊教育提升计划，推进特殊教育学校建设。支持发展民办教育，加快育林中学等学校建设。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。深化教育综合评价改革，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。实施全民科学素质行动计划纲要，提升全民科学素养。加强就业和社会保障工作。把稳就业摆在突出位置，落实新一轮就业创业政策，重点做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等各类群体就业工作；推进国家创业担保贷款工作，加强创业孵化基地、农民工创业园建设，扶持各类群体创业就业，实现城镇新增就业3万人。继续加大农民工工资治欠保支工作力度。全面实施全民参保计划，加大社保扩面征缴力度，继续阶段性降低社保缴费费率。实施职工大额补充医疗保险制度。完善社会保障卡制度。创新住房公积金管理，打造智慧公积金“玉林模式”。加快保障性住房建设，新开工建设棚户区改造6000套以上。加快市颐养园（二期）、市益寿园搬迁项目建设，积极发展养老服务业，推进政府购买居家养老服务。加快市军供站项目建设，规划建设市流浪乞讨人员安置托养中心。加大残疾人权益保障力度。继续关爱“三留守”人员。深入实施中长期青年发展规划，加强未成年人保护工作。深入实施妇女儿童“两个规划”，促进妇女儿童事业全面发展。繁荣发展文化广播电视体育事业。实施艺术创作“十百千”计划，创作一批戏剧、音乐、舞蹈、小品、曲艺、杂技等剧目。巩固提升“国家公共文化服务体系示范区”创建成果，投入使用市图书馆新馆，加快市工人文化宫、市群众艺术馆新馆、市档案馆新馆、市科技馆、王力博物馆、广西华侨博物馆、博白博物馆等项目规划建设，支持玉林师范学院桂东南历史文化博物馆建设。建设市级非物质文化遗产生产性保护基地。实施文化惠民富民工程，推进全民阅读，打造“书香玉林”。大力发展广播电视事业，实施数字玉林“广电云”村村通户户用工程。推进媒体融合发展，加快县级融媒体中心建设。加快推进第二轮地方志编修工作。广泛开展全民健身活动，组织开展第十一届广西体育节·玉林市全民健身系列活动，筹办第二届北部湾城市运动会，开工建设威壮体育公园。推进健康玉林建设。深入实施全民健康素养促进行动计划，开展健康科普宣传，加强社会心理健康服务，引导群众坚持健康生活方式。加大社区、镇村卫生服务机构标准化建设力度，不断增强医疗卫生公共服务能力。深化医药卫生体制改革和公立医院改革，加快紧密型医疗联合体建设，推进分级诊疗更加惠及百姓。深化医疗服务价格、医保支付方式和公立医院人事薪酬制度等方面改革，持续改善医疗服务质量，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。实施健康扶贫工程，逐步解决因病致贫、因病返贫问题。坚持中西医并重，推动中医药、民族医药发展。支持社会办医。发展健康服务产业。加快广西医科大学玉林校区（二期）建设，实现2019年秋季期本科、大专招生办学。完善社会治理体系。落实防范责任，进一步防范化解政府债务风险。持续打击非法金融活动，防范区域性系统性金融风险。建立健全城乡居民参与社区治理、基层公共事务和公益事业的体制机制，提升城乡社区治理水平。深入开展“七五”普法，健全公共法律服务体系，加强法律援助工作。完善预防和化解社会矛盾机制，推进信访工作“三化”建设。完善立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治专项行动，深挖“保护伞”，严打涉枪涉爆、涉黄涉赌、跨区域职业犯罪和电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，加强社区矫正工作，全力维护良好治安。持续开展安全生产大排查、大整治行动，推进企业安全生产标准化建设，严密防范重特大安全生产事故。深入开展食品药品安全隐患排查整治行动，努力让群众吃得放心、吃得安全。加强餐厨剩余物监管和处理。深入开展成品油市场整治，严厉打击非法经营成品油行为。加强消防基础设施建设，强化消防宣传教育。抓好森林防火工作。加强地质灾害防治工作。做好地震灾害预防工作，推进地震应急救援训练基地建设。完善公共安全预警、应急、救援体系，提高预防和处置突发事件能力。加强民族团结教育，筑牢人民群众的中华民族共同体意识。依法管理宗教事务。积极推进人民防空防护体系建设。加强国家安全教育，强化国家安全工作责任落实。加强国防教育，强化国防动员和后备力量建设，深化双拥共建工作，争创“全国双拥模范城”，深入推进军民融合发展。 四、加强政府自身建设进入新时代，肩负新使命，踏上新征程，对政府推进发展、服务群众提出了新的更高要求。我们要顺应人民群众新期待，全面加强政府自身建设，敢于担当，勤勉敬业，脚踏实地，善作善成，不负人民重托，当好新时代答卷人。 （一）全面加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作全过程、各方面，坚决执行党的理论路线方针政策，坚决贯彻落实中央、自治区和市委决策部署，坚持向市委报告工作，切实做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。 （二）深入推进依法行政。加快建设法治政府，坚持带头学法、模范守法、善于用法、秉公执法。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，以及监察监督、司法监督、群众监督和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和广大群众意见，抓好人大代表建议和政协委员提案办理。完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度、终身责任追究制度和倒查机制，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。加强规范性文件出台审查，积极构建公平竞争的市场体系。大力推行政务公开，让权力在阳光下运行。 （三）切实加强作风建设。开展“解放思想再出发，激励干部敢为先勇担当善作为”活动，着力破除与新时代要求不相适应的思想观念和思维定势。大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，传承弘扬改革精神，激励广大干部新时代新担当新作为。严格政府绩效管理，建立健全正向激励和容错纠错机制，让想干事、能干事、干成事的干部受到激励和表彰。改进和规范政务督查，继续抓好国务院第五次大督查移交问题整改落实。加强政风监督，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，坚决把中央八项规定精神落到实处。 （四）始终保持清正廉洁。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。加大审计监督力度，严管公共资金、公共资源交易、国有资产资本，严格控制“三公”经费和一般性支出。坚持惩防并举，大力支持配合纪委监委工作，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，持续整治群众身边腐败和作风问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，一往无前、永不停步，在“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的新征程中展现新作为、创造新业绩，奋力谱写新时代玉林发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

  2025-07-09

• 【北流市招商】2021年北流市政府工作报告

  2021年3月4日在北流市第十六届人民代表大会第六次会议上市长华海德各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，在自治区党委、政府，玉林市委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结和依靠全市人民，保持战略定力、付出艰苦努力，在大战大考中同心勠力、实干担当，交出了一份优异的答卷。经济实力持续增强，全市地区生产总值增长2.8%；财政收入30.01亿元，增长3.3%，成为广西首个财政收入超30亿元的县（市），连续5年位居全区各县（市）第一；固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长2%，城镇居民人均可支配收入增长3.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。发展动力持续迸发，新增“四上企业”97家，数量为广西县级最多，其中，新增规上工业企业67家，占玉林市新增规上工业企业总量50.3%，位列全区各县（市、区）第一，得到自治区人民政府通报表扬；新增限额以上批零住餐企业10家、重点服务业企业6家、具备资质以上建筑业企业14家。城市知名度、美誉度持续提升，全国文明城市首创首成，荣获2020年宜居城市综合奖，城市宜居指数排名全区各市、县第一，入选2020中国县域旅游发展潜力百强县市，顺利通过广西特色旅游名县复核验收、国家卫生城市自治区级复审。这一年，我们集中力量办好“十件大事”：一是疫情防控取得重要成果。面对疫情冲击，全市上下闻令而动、向疫而行，全面紧密开展防疫抗疫工作，及时发现输入病例1例，快速锁定隔离各类密切接触者，确保了本土未发生传播，得到国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制指导组的高度肯定。投入1500多万元建成5家新冠肺炎病毒核酸检测实验室，加快推进市人民医院传染病救治能力提升建设项目，疫情防控向好态势持续巩固。二是脱贫攻坚战全面告捷。筹措本级财政扶贫资金1.7亿元，全力打好“四大战役”，全面实现“两不愁三保障”，脱贫攻坚圆满收官。全市“5+2”特色产业覆盖率达94.43%，59个贫困村“3+1”特色产业覆盖率达90%以上，提前1年实现59个贫困村摘帽出列，提前半年实现13184户贫困户、56888个贫困人口脱贫，高质量全面完成脱贫攻坚任务。三是乡村振兴“北流模式”成为全区示范样板。在广西率先提出全域乡村振兴建设，创新探索乡村振兴建设“四大体系”，统筹“十大财源”，形成全域推进乡村振兴“北流模式”，实现基本整治型村庄全覆盖，建成20公里长的北部乡村振兴示范带。正在按照每镇2个精品村、2个设施完善型村、1条特色街区、1条交通干道风貌提升示范带的规划，加快推进80公里长的中南部乡村振兴示范带建设。积极探索设计归根、建设归村、工艺归新、利益归民、管控归严“五归”工作法，以“两高两道”沿线为重点，开工乡村风貌提升改造2800栋，实现农村住房风貌提升“快、好、省”。大胆打破利益格局，实施“土整归村”改革，组织实施土整6900多亩，2020年村级集体经济总收入达3.13亿元，同比增长1055%，平均每村超百万元，我市经验做法入选全区改革典型案例，作为广西唯一正面典型材料上报中央，并得到中央巡视组的高度赞扬。全域土地综合整治、全域新农村建设、全域乡村风貌改造的经验做法得到自治区党委的充分肯定，全区乡村风貌提升工作现场推进会参观点全部安排在北流。荣获2020年全国村庄清洁行动先进县殊荣，新圩镇河村获评2020年中国美丽休闲乡村。四是现代农业提质增效。开工建设高标准农田1.6万亩。粮食作物种植面积79.95万亩、粮食产量29.4万吨、蔬菜产量88.65万吨，超额完成年度目标任务。沉香种植总面积达6万多亩，成为广西人工种植沉香树最多的县（市、区）。生猪加快恢复生产，生猪出栏量和存栏量分别增长38.17%和145.68%，正大集团年出栏百万头生猪全产业链项目、正邦集团年出栏120万头生猪全产业链项目加快推进。新增农民专业合作社69家、家庭农场13家，其中1家获自治区级示范社称号，2家获自治区级示范性家庭农场称号。民乐镇获列入国家级农业产业强镇建设名单，获得国家奖补农业项目资金1000万元。五是工业经济企稳回升。全市在库规上工业企业183家，新增高新技术企业3家，规下工业企业营业收入增长21.15%，工业用电量增长12.41%。33个重大（重点）工业项目完成投资22.03亿元，2个项目获列入自治区“双百双新”产业项目。整合就业服务专项资金5969万元，实现新招工超1人，助力企业实现满产扩产。规模化集聚资金、土地等要素，高规格规划建设27平方公里的广西（北流）轻工产业园，实行“一园多区”开发模式，全力打造“两湾”产业融合发展试验园区。同步推进产业园3大片区5个专业产业园300万平方米标准化厂房建设，规模广西最大，科学规划提高产业链各环节协同效率，提高单位要素产出，统一解决物流、环保、生活配套等各类问题。初步构建起分布在大湾区五个市的驻点招商网络，2020年签约项目44个，投资总额160多亿元，成功引进浩昌玩具、真益电子、旭翔鞋业、前道教育等大湾区知名企业产业项目。创新园区发展模式，通过“飞地”模式成功引进华友控股、超华科技等重大项目。六是现代服务业稳步发展。广西交投玉林（北流）智慧物流园、泓勇物流项目稳步推进，保税物流中心（B型）创建工作取得重要突破。借助北流电商平台优势，让北流产品借助“网络快车”快速走向全国市场，北流百香果、火龙果、沃柑、红心芭乐4种水果网销量排名全国第1。成功举办首届广西家具家居博览会暨高端绿色家具家居产业发展高峰论坛，累计成交额达4.2亿元。七是重大项目建设提速发力。获专项债券资金10.2亿元。统筹推进玉林市层面重大项目79个（含自治区层面重大项目16个），完成投资61.78亿元，路宝水泥二期、响亮饲料二期等20个项目开工建设，华锐科技、桂彩灯饰等10个项目竣工投产。浦北至北流（清湾）高速公路完成征地、迁坟等工作，北流至化州宝圩（北流段）高速公路、南宁至玉林至珠海（北流段）高速公路前期各项工作有序推进。成立市征地事务中心，整合征地力量，完成土地收储4万多亩，累计组织清理违法占地面积46万平方米，拆除违法建筑超过16万平方米，有效保障了重大项目用地需求。八是城市建设管理提档升级。以创建全国文明城市、巩固国家卫生城市、广西特色旅游名县复核验收为抓手，累计投入3500万元，深入开展城市环境卫生综合整治，全面实施文明素质提升工程，文明行为蔚然成风，人居环境全面改善。加快城市新区建设，全面开展“上楼安置”攻坚战，圆满完成高铁新城核心区北流辖区范围内5693亩土地征收，新圩镇环圩路一期项目建成通车。“两湾”新区在一个月内完成征地1.85亩，4条主干路网建设提速，城市新区框架全面铺开。建成16个乡镇污水处理厂及配套管网工程PPP项目。大力实施棚户区改造，城北片区1867套棚改房开工建设，344套经适房交付使用。14个老旧小区综合功能改造项目100%开工建设。建筑业健康发展，实现产值298.8亿元，增长8.3%。九是深化改革迈出重要步伐。赋予乡镇经济社会管理权限31项，以乡镇名义开展执法工作，同时将财政所等县直单位划归乡镇，派出所等不能划归乡镇的机构实行人事任免“双动议”制度，让镇党委、政府的辖区管控能力大大增强。改革绩效考评激励机制，对村干部实行“1+1+3”结构性报酬制度，对机关企事业干部扎根基层服务实行“1+2+3”结构性报酬制度，有力激发干部干事创业的动力。持续深化“放管服”改革，所有审批环节压缩20%，所有审批时限提速78.64%，政务服务事项网上可办率达99.64%。民营经济活力迸发，新增市场主体11078户，3家企业上榜广西民营企业100强。平台公司改革成效显著，广西铜州控股有限公司完成资产注入近1000亿元，成为广西首个县级千亿元平台公司。创新投融资偿债渠道，政府隐性债务化解快速有力，得到自治区充分肯定，经验做法获全区推广。十是各项社会事业全面发展。投入民生资金55.75亿元，占一般公共预算支出的82.46%。统筹抓好稳就业工作，城镇新增就业7022人，农村劳动力转移就业新增12499人，城镇登记失业率2.36%。继续实施教育提升三年行动计划，争取上级教育惠民项目资金2.3亿元，建设项目123个，新世纪教育城和杉山中学等12所新学校加快建设，其中马岭初中、东湖小学等8所学校建成招生，新增学位14500个。永顺小学、东湖小学等学校门前道路实现通车，有效解决7所学校师生及周边数万群众的出行难问题。市妇幼保健院业务综合楼建成使用，市人民医院综合楼即将竣工投入使用，获评自治区级慢性病综合防控示范区。启动“护童成长”全国试点项目，加快推进养老服务体系建设和殡葬改革。扎实推进污染防治攻坚战，全面推广“截污建池、收运还田”养殖废弃物资源化利用模式，辖区河流水质稳定实现Ⅲ类水及以上标准，城区环境空气质量指数优良率达99.7%。坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争收官战，无重特大事故发生，重点时段、重要节假日及汛期安全形势保持稳定。民族团结进步创建工作成效显著，陵城街道、广西三环集团分别获评第四批自治区民族团结进步示范街道、示范企业。各位代表，2020年主要目标任务和重点工作的顺利完成，标志着我市“十三五”规划圆满收官。“十三五”时期，是北流发展迎来重大历史机遇的时期，是北流城乡面貌发生巨大变化的时期，是北流知名度和影响力提升最快的时期，也是北流举全市之力打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会的时期。五年来，我们坚持抓经济、促发展，综合实力实现新跨越。全市地区生产总值年均增长6.8%，财政收入年均增长7.37%，规上工业增加值年均增长3.3%，固定资产投资年均增长11%，社会消费品零售总额年均增长8.4%。经济总量稳居全区各县（市）前列，成为目前唯一连续4年获评广西科学发展先进县（市）的城市，连续4年入选中国西部百强县市，入选“西部大开发20年县域高质量发展典型案例”。五年来，我们坚持抓项目、促建设，发展后劲得到新增强。强力推进自治区、玉林市层面502个重大项目建设，完成投资388.15亿元。广西（北流）轻工产业园、帝森科技等226个重大项目开工建设，路宝水泥、陶瓷小镇一期等176个重大项目建成投产，玉林高铁新城、“两湾”新区等一批重大项目加快推进。324国道北流段大修、北流城区至大容山国家森林公园二级公路、工业大道、甘新路改扩建工程等一批重大交通基础设施项目竣工。深入开展精准招商工作，成功引进世界500强企业2家、中国民营企业500强企业1家、上市公司3家、行业发展龙头企业7家，签约项目273个，总投资634.01亿元，为经济发展积蓄动能。五年来，我们坚持抓转型、促升级，产业发展迈上新台阶。成功创建自治区级现代特色农业（核心）示范区10个、县级示范区10个、乡级示范园39个；新增自治区级重点龙头企业4家，新型农业经营主体数量稳居全区各县（市、区）前列。“北流百香果”顺利通过国家农产品地理标志认证，“北流荔枝”被评为广西区域公用品牌，入选广西特色农产品优势区创建项目。陶瓷、服装皮革等产业新旧动能转换进一步加快，三环高性能陶瓷复合透水砖、南达时装等工业项目竣工投产。新增规上工业企业129家、高新技术企业8家。工业园区规划面积从47.32平方公里扩展到75.6平方公里，广西（北流）轻工产业园获评“广西轻工园”。商贸物流、房地产、餐饮、批发零售等服务业协调发展，农村电商异军突起，获评全国电子商务进农村示范县。成功创建广西特色旅游名县，荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市称号。成功举办2届陶瓷博览会、3届家具博览会，累计成交额超百亿元。五年来，我们坚持抓统筹、促融合，城乡面貌呈现新气象。城市建成区面积从22.75平方公里扩展至35平方公里，城镇化率从54.2%提高到57.1%。投入20多亿元完成城区20米以上主街道综合改造、城乡风貌整治改造、圩镇棚户区改造等城镇基础设施项目，市容市貌焕然一新。高质量完成第二批国家新型城镇化综合改革试点任务，实现镇和建制村100%通硬化路。投入30.1亿元，治理中小河流23.77公里，建成农村道路885.76公里、桥涵59座、人饮工程82个、农村饮水安全巩固提升项目54个、高效节水灌溉工程5个、改善灌溉面积3650亩，实施农村电网升级改造项目576个，农村基础设施和公共服务设施不断完善。五年来，我们坚持抓改革、促提升，发展环境焕发新活力。国家级“三块地”改革试点工作扎实有效，“农地入市”规模排名全国33个试点地区前列，多项试验成果实现了国家层面政策转化。持续深化“放管服”改革，98%的行政审批事项、97%的公共服务事项实现“最多跑一次”，工作成效连续2年居玉林市各县（市、区）第一名。充分激发企业发展活力，新增市场主体49227户，其中制造业企业903家。五年来，我们坚持抓生态、促整治，环境质量得到新改善。深入开展生态环境治理攻坚，中央环保督察“回头看”和自治区环保督察期间254件群众投诉交办件、22个县级饮用水水源地环境问题全部完成整改。筹措南流江专项治理财政资金11.8亿元，实现南流江流域建制镇污水处理设施全覆盖。城市生活垃圾无害化处理率及城区污水处理率均达100%。节能减排和循环经济发展成效明显，万元地区生产总值能耗、万元工业增加值能耗等主要节能减排指标均控制在上级下达指标以内。累计完成营造林20.92万亩、义务植树577.7万株、绿化村屯1194个，林业经济产值由2016年的86亿元增加到2020年的114亿元，森林蓄积量由2016年的575万立方米增加到2020年的750万立方米。五年来，我们坚持抓民生、促保障，社会事业取得新进步。全市民生支出达241.55亿元，占一般公共预算总支出的82.26%。城镇居民人均可支配收入年均增长5.8%，农村居民人均可支配收入年均增长9.3%。城镇登记失业率从3.15%下降到2.36%。投入18.86亿元实施学校建设项目570个，马岭初中、马岭小学、东湖初中、天美小学等23所学校建成投入使用。城乡居民医保参保缴费率提高到99.87%，城乡居民养老保险参保率达84.67%，城市低保覆盖率达2.38%，农村低保覆盖率达5.38%，基本实现了参保全覆盖和“应保尽保”。社会救助体系进一步完善，社会组织、志愿者团队大力发展。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，调解成功率96%以上。持续推进扫黑除恶专项斗争，完成“天网工程”、“火眼”系统建设，群众安全感满意度明显提升，被评为建设平安广西先进县（市）。全面加强法治北流建设，依法治市各项工作取得新成效。加强应急、安全生产和消防监管，安全形势持续稳定。双拥共建、军民融合工作取得新成效，2次获得自治区双拥模范城称号。统筹发展各项社会事业，宗教、民族团结、外事、侨务和港澳台事务取得新进展，统计、供销、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、防震、气象、退役军人、农机、农村能源、水库移民、水文、二轻、方志、档案、保密、科普、机关后勤服务等各项工作均取得较好进展。五年来，我们坚持抓效能、促服务，政府建设展现新局面。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，政府机关作风持续好转。认真贯彻落实全面从严治党要求，加强政府党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，加强行政监察和审计监督，严肃查处了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题。推进法治政府建设，落实政府法律顾问制度，完善重大决策程序机制，规范权力运行。全面完成政府机构改革任务。加快电子政务建设，推进政务公开和政府信息公开，政务服务体系不断完善。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报。累计办理人大代表建议395件、答复率100%，政协委员提案403件、办结率100%。各位代表，回顾过去五年的工作，我们深感成绩来之不易，这是玉林市委、政府和市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督支持，各民主党派、工商联积极参政议政的结果，是全市干部群众抢抓机遇、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向中央、自治区及玉林市直属驻北单位、武警官兵、公安干警，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持北流建设发展的港澳台同胞及海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定五年发展成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还面临很多困难和挑战。主要表现在：经济总量不大，人均水平低；工业短板突出，产业结构层次低，核心竞争力不强；创新驱动发展水平相对较低，转型升级步伐不快；资源环境要素支撑能力不强，生态环境保护压力和难度较大；行政效能需进一步提高，营商环境有待优化；基本公共服务和社会保障体系仍不完善，保障改善民生任务依然艰巨。这些困难和问题，我们一定高度重视，切实采取有力措施加以解决，继续把全市各项事业推向前进。 二、“十四五”时期的目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。站在历史新起点，未来五年将是我市发展动能加速释放、发展活力加快蓄积、经济总量蓄势突破的黄金机遇期，前景广阔、大有可为。根据市委十四届十一次全会通过的《中国共产党北流市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府组织制定了《北流市国民经济和社会发展第十四个五年发展规划和二三五年远景目标纲要（草案）》，明确了我市“十四五”时期经济社会发展的指导思想、总体目标、主要任务和重大举措，经过本次大会审定批准后，将作为市政府施政的依据。“十四五”时期，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧紧围绕“建设壮美广西共圆复兴梦想”的总目标总要求，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持改革开放，积极融入新发展格局，深入开展解放思想再出发“筑基础、强产业、美城市、兴乡村”活动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，奋力争当“全国综合实力百强县”，示范带动广西县域经济高质量发展，全面开启北流现代化建设新征程。“十四五”时期，我市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长7.5%以上，财政收入年均增长8%以上，固定资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长6%以上和10%以上，奋力争当“全国综合实力百强县”。围绕上述目标，今后五年，重点要抓好以下八个方面工作： （一）全力构建现代产业体系。大力实施工业强市战略，实施推进工业振兴三年行动，2021年2023年全市工业投资年均增长25%以上，三年累计完成投资171.3亿元。坚持强龙头、补链条、聚集群，优化升级陶瓷、建筑、服装皮革、健康食品、林产化工等优势产业，大力培育轻工材料、精细化工、电子信息、现代物流、节能环保等主导产业，培育2个以上百亿元产业集群，补齐中南部工业园区发展不平衡短板，奋力打造广西工业强县。加大建筑业扶持力度，促进行业转型发展。积极发展现代服务业，推动文化旅游业发展壮大，奋力创建国家全域旅游示范区，打造生态休闲旅游度假城市。强化科技创新引领支撑，加强创新型、应用型、技能型人才培养与引进，鼓励企业加大研发投入，促进科技成果转化。 （二）全力打造“两湾”产业融合发展先行试验区。全面对接融入粤港澳大湾区、北部湾经济区，提高对外开放水平。建成浦北至（北流）清湾、北流至化州宝圩（广西段）、南宁至玉林至珠海（北流段）等高速公路，构建外通内联“东融”公路网。立足广西（北流）轻工产业园平台，依托建智集团等专业化团队，开展市场化招商、全员大招商、驻点大招商，“整建制”承接大湾区集群升级式转移。同时，全面推进桂东南分拨中心、保税物流中心（B型）和现代智慧物流园建设，加快形成产业集群效应。 （三）全力构建高质量发展体制机制。加快转变政府职能，持续打造一流营商环境，深化“放管服”改革，建成政务服务“一张网”，实现“一次不用跑”。实施国企改革三年行动，规范平台公司运营管理，构建高效资本运作机制，不断增强金融服务实体经济能力。健全完善国有资产监督管理体制机制，加快盘活闲置国有资产，实现融资和国有资产管理统一平台化。持续抓好政府隐性债务化解工作，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。 （四）全力建设更高品质的宜居北流。积极配合玉林市加快南玉铁路建设，实现2023年底建成通车；实施玉林快速环道（北流段）建设，协同打造玉北一体区域性中心城市。高标准推进“两湾”新区规划建设，打造最具特色的“东融”示范样板、未来城市发展核心区域。完善城镇基础设施，推进“五网建设”和“新基建”，完善城市功能，提升城市品位。加快推进新型城镇化，稳步提升城镇化率。 （五）全力打造乡村振兴“北流样板”。坚持农业农村优先发展，提升乡村“形、实、魂”。将巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接，实现由集中资源支持脱贫攻坚到全面推进乡村振兴平稳过渡。稳步推进现代特色农业示范区提质扩面工作，实施现代特色农业品种品质品牌提升行动，提高现代农业质量效益和竞争力。按照“全域土地综合整治、全域新农村建设、全域乡村风貌改造”要求，深入推进乡村振兴改革集成试点，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 （六）全力建设更高层次的生态北流。坚守生态保护红线，积极推进生态修复行动。持续改善南流江流域（北流段）和北流河、罗江流域水环境，实现土壤安全利用和空气质量全面达标。开展国家生态园林城市、广西公园城市创建工作，完善城市绿地系统，加快发展绿色产业，建设生态园区，形成经济社会发展新增长点。强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度，推动生产生活方式绿色转型。 （七）全力建设更高质感的幸福北流。稳步提高基本公共服务均等化水平，推动城乡居民收入差距进一步缩小，居民住房条件进一步改善。投入68亿元实施五大教育项目建设工程，努力让教育发展成果更大范围、更广程度惠及全市人民群众。强化就业优先政策，推进社会救助体系、未成年人保护体系、全域性养老体系建设，加快全域性殡葬改革工作，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统 一、可持续的多层次社会保障体系。 （八）全力建设更高水平的平安北流。提高公共安全保障能力，完善防灾减灾救灾基础设施，推进应急管理体系和能力现代化。加强和创新社会治理，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，开展重大涉稳问题化解攻坚，提升社会治安防控能力，依法打击违法犯罪行为。加强全民国防教育、人防战备和国防后备力量建设，争创全国双拥模范城。健全公共法律服务体系，深化普法宣传教育，深入推进依法行政，推动司法公信力显著提高，法治社会建设取得重大进展。 三、2021年的主要工作2021年是中国共产党成立100周年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。综合分析发展环境和自身条件，我市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%，财政收入增长6%，规上工业总产值增长25%，农林牧渔业总产值增长7%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长10%，其他约束性指标控制在上级下达指标范围内。为了实现上述目标，要重点抓好以下八项工作： （一）以更大力度扩大有效投资，积蓄发展后劲。坚持把项目建设作为稳增长的主抓手，打好重大项目建设攻坚战，全力以赴扩大有效投资，持续拉动经济增长。提高项目包装水平。加强对国家、自治区和玉林市产业政策、投资导向的研究，力争年内申报“双百双新”项目10个、“三大三新”企业4家。结合“十四五”规划编制，加强汇报对接，争取更多项目纳入国家、自治区和玉林市盘子，增强发展后劲。积极谋划与储备中央预算内投资项目和国家专项债券项目，抓好25个中央预算内投资项目和36个专项债券项目申报工作，争取获得中央预算资金6.5亿元、专项债券资金100亿元以上。推进重大项目建设。建立完善“一个项目、一名领导、一套班子、一竿子插到底”的重大项目推进和落实机制，按照“落户项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达效”要求，统筹推进自治区及玉林市层面70个重大项目建设，力争完成投资55.16亿元。开工建设北流至化州宝圩（北流段）高速公路、轻工产业园六靖片区、清水口片区等一批重大项目，竣工路宝水泥二期、杉山中学等一批重大项目，实现更多有效投资量。努力突破瓶颈制约。深入推进自然资源“六大攻坚”行动，征收土地3.9万亩，保障重大项目用地需求，推动项目实现“拿地即开工”。积极搭建政银企多方合作平台，加快推进“稳企贷”“桂惠贷”，完善信贷、债券、基金等融资方式，着力解决融资难问题。深入实施大招商战略。出台招商引资奖励办法，完善招商引资激励机制，充分调动社会各界参与招商引资的积极性，构建全民招商大格局。依托广州大湾区招商中心和东融孵化器，以“两湾”产业融合发展先行试验区招商中心为平台，联合建智控股集团，深入开展驻点招商、精准招商、市场化招商、产业链招商以及专业化企业全生命周期服务，主动承接大湾区轻工制造集群升级式转移，全力打造“两湾”产业融合发展先行试验区。积极探索“飞地经济”模式，继续抓好“三企入桂”工作，聚焦“三大三新”等重点产业领域，千方百计招大引强、招新引高，力争新签项目100个、总投资250亿元以上。加快发展总部经济，引导和推动企业在我市设立地区总部或采购中心、物流中心等职能型总部机构，依托已落户企业引进其核心配套企业、产业链上下游企业、关联企业来北流投资。持续抓好跟踪服务，加快2020年已签约项目落地入园，提高招商引资项目落地率。 （二）以更大力度补齐工业短板，激发发展动力。坚持工业强市战略不动摇，加大科技创新力度，推动工业产业优化升级。坚持科技创新引领。大力培育发展创新型企业，积极创建科技创新平台，建立人才服务工作站，促成校企合作，提升企业科技创新能力。加大力度申报高新技术企业、科技型中小企业，力争高新技术企业保有量突破15家、国家科技型中小企业入库备案31家以上，实现转移转化科技成果5项以上。推进工业项目建设。发展“飞地经济”，加快推进华友控股、超华科技玉林项目建设。深入实施工业企业“倍增计划”，加快建铧玻璃二期、创峰电子二期、冠和玩具二期、天泉玩具二期、真美玩具二期项目落地，推动高美玩具、新濠塑业、盛丰源环保产业园等一批新签约工业项目进驻轻工产业园标准化厂房实现投产，实现精通可立德铝爬架、响亮饲料二期等一批重点项目投产达产，力争工业投资增长25%。加快海螺水泥等12个项目技改进度，实现技改投资增长15%。全力服务企业发展。全面做好工业企业上规入统工作，制定规上工业企业服务清单，建立着眼于企业所需核心要素的菜单式企业服务体系，力争新增规上工业企业80家以上，新增产值40亿元以上。重点扶持好55家负增长规上工业企业发展，推动负增长企业面降至10%以下。提升园区承载能力。推进广西（北流）轻工产业园“一园五区”建设，力争完成园区征地2万亩，民安、民乐、塘岸片区300万平方米标准化厂房年内竣工交付使用。实施园区形象提升工程，设置产业园区标志牌，提升园区绿化景观，加快园区路网、给排水管网、供电线路、燃气管道等基础设施建设，合理配置完善内部服务设施，提高园区承载能力。推进产城融合，推出面向进城务工人员的先租后买住房，开工建设政策性租赁住房2500套；新建永丰小学民安工业园校区、永丰小学民乐工业园校区，以完善优质的配套环境和服务吸引并留住工企人员。 （三）以更大力度发展服务业，畅通经济双循环。坚持扩大内需战略基点，抓好供给侧结构性改革，加强需求侧管理，主动融入“双循环”新发展格局。着力促进消费扩量提质。加快发展大宗消费、线上消费、健康消费、文化和旅游消费，适当增加公共消费，全面提振城乡消费，推动发展“夜间经济”、健康养老、教育培训、家政服务。扎实推进全国电子商务进农村示范县建设，释放农村消费潜能。大力扶持批发、零售、住宿、餐饮行业龙头企业发展壮大，推进符合条件的企业上限入统，力争新增限额以上批零住餐企业15家以上、重点服务业企业6家以上。加强消费市场监管和信用体系建设，畅通消费者维权机制，营造安全放心的消费环境。推动现代服务业提质发展。加快商贸物流产业发展，完善冷链物流体系建设，稳步推进广西交投玉林（北流）智慧物流园、泓勇物流等重点项目建设。深入创建国家全域旅游示范区，打造提升大容山国家森林公园、铜石岭国际旅游度假区、勾漏洞、贵人关景区等文旅精品项目，抓好李明瑞故居修缮工程，大力发展乡村旅游，提升特色旅游品质，打造生态休闲旅游度假城市，力争实现旅游收入100亿元以上、增长10%以上。大力发展数字经济，推动教育、养老、医疗等民生业态创新，加快生活服务业数字化转型步伐。稳住外贸外资基本盘。鼓励、引导陶瓷、服装皮革、电子产业优势企业开拓国际市场，拓展线上对外贸易和出口转内销渠道。推动旭翔鞋业等新签约项目尽快落地、投产、达效，扶持创峰电子、冠和玩具、浩昌玩具、亿都电子等外贸加工企业开办自营出口业务，力促新设外资企业数量、实际利用外资再上新台阶。 （四）以更大力度完善基础设施建设，提高发展保障水平。深入开展基础设施补短板“五网”建设三年大会战，全面提升基础设施发展质量和效益，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。加快交通设施建设。持续加大交通基础设施建设力度，构建立体互联、内外通畅、覆盖城乡的综合交通网络。实施北宝二级公路路面大修及拓宽工程建设，开工建设南宁至玉林至珠海（北流段）高速公路，强力推进玉林高铁新城、浦北至北流（清湾）高速公路等“东融”交通项目建设，打造“东融”重要通道和区域枢纽。推动六靖至华东公路等一级道路开工建设。全力推进“四好农村路”建设，完成民安至新荣公路路段提级改造，加快推进旧北宝路清水口至清湾公路路段提级改造工程，推进农村路网与干线公路对接联通。加快推进城南综合停车场建设工程项目前期工作，完善交通运输综合体系规划，提升公共交通服务能力。加快新型基础设施建设。加强信息基础设施建设，力争5G信号实现城区和乡镇重点区域全面覆盖。加快智能电网建设，推进35KV六华线等一批供电项目建设。加快建成新一代互联网基础设施，推动传统基础设施和公共服务设施数字化改造，继续推进智慧广电村村通、户户用建设，建成新型应急广播体系。加快水利设施建设。开工建设蟠龙水厂、佛子湾水厂、六洋水厂等9个新建和增容扩网供水工程项目，提升水资源优化配置和城乡供水安全保障能力。加快推进北流河北流市城区段、民安镇河段、白马河白马镇二期等防洪整治工程建设，开工建设民乐河民乐镇河段二期、清湾镇候山村河段防洪整治工程，持续提高城镇防洪减灾能力。加快推进楼梯滩水库、大罗垌水库、大门垌水库和分水水库扩容等4个水源工程项目前期工作。 （五）以更大力度深化改革，培育竞争新优势。坚持供需两端协同发力，推动更深层次改革，为经济高质量发展提供强大动力。深化各项重点改革。深化基层政权改革，全面推行村干部“1+1+3”结构性报酬制度和机关企事业干部“1+2+3”结构性报酬制度，引导和激励更多优秀人才到农村干事创业。深化投融资体制改革，发挥政府资金和专项债券引导作用，积极推广PPP模式，加快推进政府投融资平台转型提升。加快国有资产整合速度，提升直接融资能力。深化统计管理体制改革，全面提高统计质量和水平。深化金融改革，加快把农村信用联社改制为农村商业银行。抓好社会治理改革，实现政府治理与居民自治良性互动。深化综合行政执法体制改革，完善联合执法机制，提高监管效能。持续优化营商环境。学习借鉴佛山市政务服务“一网、一门、一次”改革模式，深化“放管服”改革，推动“互联网+政务服务”，营造开放活力发展环境。畅通政企沟通渠道，用好《红动北流》APP“服务企业马上办”栏目，快速实现企业反映问题领导直通。引进第三方服务机构，为企业提供专业化全生命周期服务。对各类损害营商环境的现象零容忍、严惩处，构建亲清新型政商关系，激发市场主体活力。实施强优民营企业培育计划，出台进一步支持民营企业改革发展的政策措施，持续巩固和拓展广西民营经济示范市创建成果。 （六）以更大力度加强城市管理，提升城市宜居水平。加强城市基础设施建设，创新城市管理体制机制，全面提高城市精细化管理水平。加快城市新区建设。积极配合玉林市加快南玉铁路建设，加快高铁新城棚改安置区、民俗特色文化街、站前广场、站前大道、环圩路二期等配套项目建设，构建玉北同城发展格局。高标准推进“两湾”新区规划建设，加快东莞大道、深圳大道、佛山大道、广州大道四条主路网建设，完善三环南路、二环北路、九代大道、宝南路等城市路网建设，构建城市新区“四纵四横”交通网络。加快党政机关行政中心、两湾发展中心综合体等项目规划建设，加快会仙河小学、会仙河初中建设进度。同步推进城南片区、北高九中河泉片区等其他片区开发建设，进一步拉大城市发展框架。完善城市基础设施建设。加快旧城区控制性详细规划编制，实施旧城区改造。推进广西公园城市建设试点工作，完善城镇基础设施，实施文明城市补短板、背街小巷道路整治等总投资3.2亿元的17个城市更新项目。开工建设一环北路，实施旧北宝路口、富林塘路口、陶瓷城路口、东门路口等四个城市主要路口改造工程，打造更加畅通的城市交通。开工建设2000套棚户区改造工程，完成投资15亿元；加快城中村、老旧小区改造步伐，力争年内完成32个老旧小区改造任务。加强地下管网项目建设，力争续建和新开工地下管网项目7个。开展城区污水水质排查和污水处理提质增效工作，开工建设北高、九中片区雨水污水管网项目、会仙河片区污水治理及生态环境整治等工程。加强乡镇污水处理设施运营维护管理，确保镇级生活污水处理设施正常稳定运行。加快城市规划馆、博物馆、档案馆、文体中心等公共服务设施规划建设。积极推动全国新时代文明实践中心建设试点县建设。加快建筑业发展。落实好促进建筑业发展的政策措施，加大对重点房地产企业和建筑企业的扶持力度。规划建设北流建筑产业园，积极引进市外建筑业企业落户，力争新增具备资质以上建筑业企业14家以上，建筑业总产值增长10%以上。建立健全管理长效机制。持续巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，推进城市生活垃圾分类工作，加强主次干道、城中村、城乡结合部、背街小巷、夜市摊点、农贸市场及镇区等重点区域的日常巡查管控，持续开展占道经营、乱搭乱建、乱停乱放及“两违”等专项治理，实现城乡面貌大变样。积极推进城市管理执法体制改革，加快智慧城市建设，加强城区道路及公共场所机动车临时停车泊位及停车位建设运营智能收费管理，优化社区网格化服务管理，实现城市管理从粗放式向精细化转变。 （七）以更大力度推动乡村振兴，促进城乡融合发展。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，加快推进农业农村现代化。大力发展现代特色农业。稳住粮食生产优势，确保全市粮食种植面积稳定在81万亩、粮食产量稳定在30万吨以上。稳步推进现代特色农业示范区提质扩面工作，力争创建自治区级核心示范区2个、县级示范区2个、乡级示范园15个、村级示范点92个。持续抓好非洲猪瘟疫情防控工作，全力推进正大集团年出栏百万头生猪全产业链项目、正邦集团年出栏120万头生猪全产业链项目建设，推动生猪产能稳定恢复。大力发展荔枝、龙眼、百香果等优势农产品精深加工，深入实施品牌战略，抓好北流荔枝品改和特色农产品优势区创建工作，积极创建百香果国家特色农产品优势区。加快培育百亿级沉香产业，完成民乐镇全国农业产业强镇示范项目建设。深化农村综合改革。依托全国农村土地制度三项改革试点成果，完善农村产权流转交易市场体系，以全域土地综合整治为抓手，引导农民把资源变资产、资金变股金、村民变股民。巩固提升“土整归村”改革，统筹盘活、合理利用土地资源，优化村庄空间。落实自治区深化农村改革激发乡村振兴新动能26条措施，稳步推进乡村振兴改革集成试点，发挥改革整体效应。培育壮大村集体经济。深入推进“一村一品”特色产业，打造一批产业强镇、产业强村。鼓励支持各类市场主体到农村发展乡村旅游、休闲创意、健康养老等新业态新模式。从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，因地制宜，探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济发展模式和实现形式，推动集体资产保值增值。完善多元投入机制，探索建立财政与金融双轮驱动助推村集体经济发展机制，增强村集体经济造血功能和综合实力。加强和改进乡村治理。持续强化乡村振兴“四大体系”，统筹“十大财源”，发挥河村、木棉村乡村振兴模式带动作用，提升乡村“形、实、魂”。大力推进圩镇开发改造，全力打造镇级特色街区，将圩镇与乡村振兴示范点衔接起来形成有机整体，把新圩镇打造成乡村振兴示范样板。持续推进全域乡村风貌提升，以“两高两道”为重点，深入实施农村人居环境整治基础设施建设整县推进工程，加快80公里长的中南部乡村振兴示范带建设，基本实现设施完善型村庄全覆盖。建立乡村规划建设管理长效机制，严格实行宅基地报建制度，改进乡村治理，提高乡村善治水平。加强农村公共文化建设，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，培育乡风文明，促进农村安定和谐。 （八）以更大力度补齐民生短板，提升群众幸福指数。牢固树立以人民为中心的发展思想，加快补齐民生和社会治理短板，全力以赴兜牢基本民生底线。毫不放松抓好常态化疫情防控。强化综合防控治理，严格实施入境人员闭环管理，加强进口冷链食品检测和消毒，有序推进疫苗接种工作。建立完善公共卫生防疫应急机制体系，年内竣工市人民医院传染病救治能力提升建设项目，筑牢经济社会发展安全屏障。持续巩固提升脱贫攻坚成果。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制、农村社会保障和救助制度，强化农村低收入人口常态化帮扶，做到工作不留空档、政策不留空白，巩固提升“两不愁三保障”成果。统筹推进社会事业发展。继续实施为民办实事工程。优先保障居民就业，统筹做好高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作。全面实施全民参保计划，不断提高城乡居民社会保障水平。加快全域性殡葬管理、机构养老和居家养老服务体系建设，推进市康养中心和老年人养护院养护楼建设，支持社会组织、志愿者服务团队和慈善事业发展。持续推进健康北流建设，加强医疗人才引进与培养，优化医疗卫生资源布局，开工建设市第一人民医院，加快建设市人民医院分院门诊综合楼、市第二人民医院住院综合楼，建成市人民医院医技楼。深入开展爱国卫生运动和全民健身运动，提倡文明健康的生活方式。争取上级教育资金3亿元以上，新建北流高中会仙河校区、实验幼儿园凤凰园、实验幼儿园桃李园等5所学校，建成南湖小学、永顺初中等4所城区学校，改扩建北流高中、工业区小学等4所学校，推动义务教育优质均衡发展，创建义务教育优质均衡发展示范县，打造教育强市。加快新世纪教育城建设，力争前道教育集团玉林理工技术学院项目开工建设，打响北流民办教育名片。加快推进残疾人事业园建设。传承弘扬红色文化，保护开发红色资源。深入实施文化惠民工程、文明创建工程，深化文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动。坚持打好污染防治攻坚战。巩固提升中央环保督察“回头看”和自治区环保专项督察反馈意见整改成效，做好第二轮中央环保督察迎检工作。重点抓好南流江流域（北流段）和北流河、罗江流域水环境综合治理，确保水质稳定达标。继续推进土壤污染治理和固体废物管控，严厉打击固体废物非法转移行为。持续开展大气污染防治攻坚工作，继续抓好烟花爆竹禁燃限放，持续开展秸秆焚烧、扬尘和建筑垃圾减量化等专项整治行动，确保空气质量全面达标。大力发展生态经济，全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，持续改善生态环境。加强和创新社会治理。完善社会治理体系，推进市域社会治理现代化，深入开展5A幸福村（社区）、小区建设，推进镇（街道）调解、政务、执法管理综合平台建设。探索“矛盾不出村（社区）”模式，推广“讲理堂”，继续开展“三官一律”进村（社区）活动。持续完善“雪亮工程”“天网工程”“平安家园”建设，推动扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实维护社会稳定责任制，加强信访工作，抓好矛盾纠纷精准排查和精细化解，及时就地解决群众合理合法诉求。加强食品药品安全监管，全面推进广西食品安全示范县创建工作。完善安全生产责任制，加强应急管理基础设施建设，全面加强风险管控和隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生。加强国防动员和后备力量建设，扎实推进军民融合和双拥共建。加强民族团结进步宣传教育，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 四、加强政府自身建设各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将进一步改进工作作风，全面加强自身建设，努力建设法治政府和服务型政府。始终坚持对党忠诚。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，从讲政治的高度抓好经济工作，用政治眼光观察和分析经济社会问题，把党对一切工作的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。始终坚持依法行政。深入推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。高质量做好代表议案建议、委员提案办理工作。全面推进政务公开，打造阳光政府。始终坚持担当尽责。突出目标引领，明确主攻方向，细化工作举措，全力以赴推动经济发展提质提速。以“善政”提升政府管理，打造高效便捷政府服务。大力倡导“马上就办、办就办好”的作风，着力建设担当有为、执行有力的政府。始终坚持清正廉洁。坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强政府系统廉政建设，强化重点领域、关键环节监管全覆盖。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，营造风清气正的政治生态。严守廉洁从政各项规定，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表！面对全市人民的新期待，我们重任在肩；站在“两个一百年”的交汇点，我们豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，践行新使命，展现新作为，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【兴业县招商】2021年兴业县政府工作报告

  2021年2月25日在兴业县第五届人民代表大会第六次会议上县长;??杨开源各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，是极其不易的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击、经济下行压力持续加大等风险挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、自治区、玉林市和县委的决策部署，坚定信心，排除万难，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，精准打好“六大会战”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全县经济社会保持健康发展，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会取得决定性成就。获得了“全区政府督查工作突出贡献奖单位”“广西农产品加工强县”等荣誉称号。一年来，我们勠力同心打赢疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，快速响应、迅速集结，实行“双指挥长”负责制，在全市率先建立“县镇村组户”五级包联机制，创新建立“1+4+N”党群联防联控机制，从网格化精细化人性化到动态化常态化精准化，慎始如终织密织牢防控网。组织排查超过7.7万人次，核酸检测6.6万人次。经过全县上下的团结奋战，我县疫情防控取得“零输入、零感染、零确诊”的重大成果。在这场“战役”中，广大医务工作者、疾控人员、公安干警、农村（社区）干部、市场监管干部、交通干部职工等抗疫一线“逆行者”，用挚爱守护苍生，用平凡铸就伟大，让我们向所有抗疫工作人员致以最崇高的敬意！一年来，我们勠力同心打好稳增长保卫战。建立企业复工复产“一对一”工作专班，落实县处级领导和县直部门点对点帮扶企业（重大项目）68家，开展“产业发展攻坚年”“企业服务年”等活动，推动经济快速恢复，保持稳定向好态势。全县地区生产总值增长5.1%；规模以上工业增加值增长14.0%；固定资产投资增长30.9%；社会消费品零售总额增长5.7%；居民人均可支配收入增长6.5%。有8项主要经济指标增速排在全市各县（市、区）前二名。其中，全年财政收入和固定资产投资提前一个月完成年初目标任务，获玉林市嘉奖通报。抓好产业达产增产，3家企业荣获广西农产品加工百强企业称号，新增“四上”企业16家，新建标准厂房11.2万平方米，工业投资增长11.0%，工业技改投资增长12.1%。粮食总产量21.36万吨，完成上级下达任务。生猪出栏76.79万头，增长19.8%。电商产业园销售额增长43.2%；商品房销售面积增长8.1%；零售业销售额增长4.5%。一年来，我们勠力同心打好脱贫攻坚收官战。开展挂牌作战，“四大战役”全面胜利，全县剩余的12个贫困村全部出列，剩余的建档立卡贫困户214户542人全部脱贫，脱贫攻坚任务如期完成。建成镇村级扶贫产业园40个，认定扶贫车间173家，开发公益性岗位5244个，全县贫困人口外出务工人数突破4万人。我县成功入选全区脱贫攻坚成就展，扶贫宣传工作综合成绩在全区同类县排名第一。拓宽贫困劳动力就业渠道做法入选人社部人社扶贫优秀案例；产业扶贫案例获列入国家扶贫办产业扶贫典型案例，分别在2020年全区产业扶贫现场推进会、全区扶贫小额信贷工作现场会上作了经验发言。全市脱贫攻坚“明白人”活动现场推进会在我县召开。一年来，我们勠力同心打好项目建设攻坚战。实施重大项目建设攻坚，完成项目用地保障1934亩。推进自治区层面重大项目9个，数量创历史新高；推进市层面重大项目35个，完成投资22.93亿元；列入市层面“五网”建设大会战项目14个，完成投资10.95亿元。实现金怡1500万头生猪屠宰及农副产品加工全产业链、宏光年产300万吨氧化钙和40万吨纳米碳酸钙等6个重大产业项目开工，龙安风电场、时泰纳米碳酸钙、柳钢年产360万吨氧化钙（一期）等项目竣工投产。项目建设如火如荼，产业实现快速发展，成为全市工业产业发展最好的县区之一。一年来，我们勠力同心打好改革开放持久战。推进交通“东融”，南玉深高铁（兴业段）、石南至城隍大江口公路路面大修工程等项目加快建设，荔玉高速、S310平南泗灵至兴业高峰二级公路建成通车。优化营商环境，开办企业、办理建筑许可、登记财产等21个指标优化提升步伐加快，“最多跑一次”事项1118项，有424项事项实现“零跑腿”即可办理，网上办事率达99.73%。招商引资成效明显，新引进投资100亿元的河北大美科技钙基新材料与循环经济产业园等项目，其中“三企入桂”项目10个，总投资151.4亿元。外贸进出口额增长231.2%，增速排名全市第一。一年来，我们勠力同心打好城乡建设大会战。加快市政基础设施建设，完成县城区污水管网升级改造工程、县扶贫生态移民工程农贸市场工程、2016年旧住宅区综合整治项目建设。全域推进“三清三拆”工作，215个行政村（社区、居委会）1678个自然村全部实现“扫一遍”目标。大力推进乡村风貌提升，累计完成255个基本整治型村庄、10个设施完善型村庄和2个精品示范型村庄建设。狠抓生态环境治理，县城区环境空气优良率为99.2%，同比提升3.4个百分点。南流江流域兴业县支流4个断面水质均值均达到考核目标要求。3个县级集中式饮用水源水质达标率为100%。一年来，我们勠力同心打好民生事业总攻战。全域开展禁毒重点整治工作，各项指标完成率排名全市第一。积极创建“无毒村（社区）”“无毒企业”“无毒家庭”。我县“1+5+N”吸毒人员帮教管控和禁毒扶贫“54331”工作经验获自治区禁毒办专题推广。优先发展教育事业，完成兴业高中第二校区、县一中第二校区和8所关爱学校、25所附属幼儿园项目建设，高考一本上线人数实现“九连增”。统筹抓好保就业、保民生工作，城镇人员新增就业1615人，农村劳动力新增转移就业7024人；全县累计发放城乡低保金1.14亿元。开工建设县文体综合馆项目，新建成18个村级公共服务中心，县公共体育场田径跑道和足球场、东龙公园健身步道等项目竣工投入使用。人口普查工作扎实开展。2020年主要目标任务基本完成，标志着我县“十三五”规划胜利收官。“十三五”时期，是我县经受严峻考验、实现高质量大发展的五年。面对复杂多变的宏观经济环境形势，全县人民坚定信心，知难而进，迎难而上，奋勇拼搏，砥砺前行，统筹做好改革发展稳定各项工作，全县经济社会掀开了崭新的一页，产业布局进一步优化，发展质量大幅提升，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础。过去五年，我们主动作为、务实苦干，实现了综合实力的大攀升。地区生产总值年均增长8.0%；财政收入年均增长1.7%；规模以上工业增加值年均增长13.1%；固定资产投资年均增长17.6%；社会消费品零售总额年均增长8.4%。主要经济指标增速高于全区、全市平均水平，地区生产总值、工业增加值等指标增速多年排名全市前列。农产品加工转化率达62%。先后获得了全国科普示范县、全国电子商务进农村综合示范县、全国无邪教示范县、广西氧化钙之乡、广西森林县城、广西农产品加工强县等荣誉称号。葵阳镇获得首批全区民营经济示范镇称号。过去五年，我们精准发力、攻坚突破，实现了发展后劲的大增强。项目支撑大增强。组织开展“重大项目建设攻坚突破年”等活动，开工重大项目80多个，竣工50多个，累计完成投资160多亿元；争取中央投资项目103个，获得中央投资资金6.5亿元。葵阳风电场、龙安风电场、红狮水泥、诚钢钙业、远大建材、海创固废等重大项目相继建成投产。完成水利投资7.1亿元。完成交通固定资产投资是“十二五”的2.1倍。保障项目用地面积比“十二五”增加330%；保障项目使用林地面积是“十二五”的6.2倍。产业动能大增强。深入实施“工业强县”战略和“大产业”战略，推动“兴业工业集中区”更名为“玉林市新材料生态产业园”，签约引进产业项目84个，总投资489.74亿元，兴业碳酸钙产业列入自治区碳酸钙产业中长期规划，被自治区定位为中高端碳酸钙产业集聚发展区，成功承办全国碳酸钙年会。总投资30亿元的广东金怡1500万头生猪屠宰及农副产品加工全产业链、总投资24亿元的柳钢年产360万吨氧化钙和年产120万吨碳酸钙等一大批龙头项目开工建设，健康食品、新材料、精细化工“三大产业”发展势头前所未有。深入实施“三产活县”战略，云天商贸城、兴业县电子商务产业园和一批乡村旅游度假区建成投入使用，我县成功列入第三批“广西全域旅游创建县”，电商销售额年均增长47.3%，旅游总收入年均增长92.1%，服务业增加值年均增长9%。发展活力大增强。完成农村土地承包经营权确权、农村集体产权制度和乡镇“四所合一”改革，建成县镇村三级农村产权流转交易体系，农村土地流转率达50.12%。全县累计减税降费12.14亿元。全面完成权力清单、责任清单“两单融合”，行政权力事项精简45.7%。全县获自治区级以上立项科技项目12项，成功申报高新技术企业6家，实现重大科技成果转化13项，入库科技型中小企业12家。完成了玉林至兴业一级路大修、黎湛铁路电气化改造，南玉深高铁全线开工，兴业县高铁南站加快建设，荔玉高速建成通车。境内高速公路达74.09公里、国道达42.55公里、农村公路达1093.9公里。兴业的交通优势、区位优势、发展优势不断凸显。过去五年，我们扩大投入、统筹推进，实现了城乡面貌的大变样。城区面貌大变样。完成县城总体规划修编工作，中心城区建成区面积扩大至11.62平方公里，城镇化率达到39.31%。推进兴业县扶贫生态移民工程、城区道路基础设施提升工程等重大城建项目，完成玉贵路、建设路、环西路等主要道路的雨污分流、沥青路面、建筑风貌提升改造，兴业大道建成通车，县档案馆、“五个中心”建成使用。新引进了碧桂园、阳光新城、裕达一号城等一批形象提升项目。城市功能进一步完善，城区更加宜居。农村面貌大变样。深入实施乡村振兴战略，“三清三拆”和土地整治成效突出，成立兴业县乡村振兴研究院，创建四星级广西现代特色农业核心示范区3个、各级现代特色农业示范园区178个，“三品一标”农产品达29个，兴业农业科技园区获批为第二批“广西农业科技园区”，大平山镇陈村获评全国“一村一品”示范村。加快完善乡村基础设施，实现100%乡镇、100%建制村通硬化路，实现通信互联网设施城乡覆盖。深入开展“美丽兴业·乡村建设”活动，石南镇和大平山镇获评为自治区级生态乡镇，建成了一批自治区级生态村和绿色村屯，以及一批“美丽广西”乡村建设示范村和典型乡土特色示范村。大平山镇古城村获评全国文明村。生态环境大变样。深入开展生态环境治理攻坚，全力打好蓝天碧水净土保卫战。城区空气质量稳步提高。全面落实河长制。筹措南流江（兴业段）、武思江（兴业段）治理财政资金6.69亿元，“两江”流域实现建制镇污水处理设施全覆盖，3个工业园区全部建成污水处理厂，累计清拆养殖场6541家，建成生态养殖场587家，率先在全区实现“生态养殖”示范点镇镇全覆盖，率先在全区推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，畜禽粪污资源利用率达95.63%。稳步推进土壤污染防治。中央环保督察和自治区环保专项督察反馈问题全部整改完成。全县森林覆盖率超过59.37%，乡村生态环境越来越好。过去五年，我们精心帮扶、攻坚拔寨，实现了脱贫攻坚的大胜利。始终把脱贫攻坚作为一号工程和首要任务，累计筹措财政扶贫资金6.95亿元，统筹整合涉农资金4.55亿元，全力打好精准脱贫攻坚战。92个贫困村集体经济均达5万元以上，7065户贫困户通过危房改造住上新房，建成了全市集中安置人口最多、规模最大的兴业县易地扶贫搬迁安置小区（老乡家园），易地扶贫搬迁贫困群众5617人，提前一年完成“十三五”时期易地扶贫搬迁任务。我县水库和扶贫易地安置中心被国家发改委评为“十三五”搬迁工作担当有为集体。广电网络兴业分公司获第八届全国服务农业、服务基层文化建设先进集体。90％以上贫困人口得到产业扶贫和就业扶贫支持，贫困户稳定增收得到全面保障。创新实行低保家庭贫困生补助政策、贫困人口关爱保险政策，义务教育薄弱学校办学条件全面改善，贫困家庭子女实现“零辍学”，贫困人口基本医疗保障“198”政策全面达标。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”问题全面解决。累计实现贫困人口脱贫92120人、贫困村出列92个，我县于2017年顺利实现脱贫摘帽，全面消除现行标准下全县绝对贫困，兑现党对人民做出的庄重承诺。过去五年，我们以人为本、增进福祉，实现了民生保障的大改善。全县重点民生领域支出达到137.4亿元，比“十二五”时期增加66.8亿元。累计新增城镇就业8504人、农村劳动力转移就业3.83万人。城乡居民收入分别增加6082元、4770元，城乡收入差距由2015年的2.31:1缩小到2020年的2:1。扎实推进“医养结合”工作，对全县172所公办养老服务机构进行改造升级，县民政园建成投入使用。实施中小学校建设提升工程，累计筹集并投入教育经费达13多亿元，新迁建11所学校和改扩建一大批学校，新增学位1.36万个，彻底消除了超大班额。2017年、2018年我县县域义务教育均衡工作均分别以全区最高分通过了自治区和国家督导评估。医联体建设、分级诊疗、家庭医生签约服务有效推进，新建县中医医院、县妇幼保健院等医疗项目，医疗保障和服务水平有新提高。持续实施为民办实事工程，创建村（社区）儿童家园183个，建成村级公共文化服务中心92个。加强社会治安管理。深入推进扫黑除恶专项斗争，打造了葵阳镇四新社区、老乡家园小区等5个5A幸福村（小区）示范点。深入开展精准排查、精细化解信访积案攻坚活动，排查矛盾纠纷7000多件，受理人民调解案件1.19万件，调解成功1.08万件，调解成功率96％，群众安全感满意度明显提升。加强安全生产和食品药品监管工作，安全生产形势总体平稳。深入实施“七五”普法规划。双拥共建、军民融合工作取得新成效。国防动员、机构编制、人事人才、机关事务、外事、侨务、对台事务、民族、宗教、消防、统计、供销、农机、水库移民、通信、防震、地方志、档案、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人事业、科技、物价、保密等各项工作均取得较好进展。五年来，我们不断加强政府自身建设。深入贯彻落实全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神，加强行政监察和审计监督，严肃查处了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题。大力精文减会，“三公”经费压减42.7%。推进法治政府建设，完善重大决策机制，规范权力运行。完成政府机构改革任务。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议203件、政协委员提案346件，办结率100%。各位代表，回顾“十三五”的工作，我们深感成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县干部群众抢抓机遇、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向中直、区直、市直驻兴单位、驻兴部队、武警官兵、公安干警，向关心、支持兴业建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临许多困难和挑战。主要表现在：经济总量小，人均水平低；城乡建设短板突出，支撑发展不足；产业基础薄弱，发展层次不高；创新驱动不足，转型升级不快；营商环境有待优化，改革开放仍需加快；环境制约愈发明显，民生保障仍不完善。这些困难和问题，我们一定高度重视，切实采取有力措施加以解决，继续把全县各项事业推向前进。 二、“十四五”时期的目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。展望未来五年，我县仍处于重要战略机遇期，机遇大于挑战。我们要准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念，抢抓用好新发展机遇，积极融入新发展格局，奋力赶超、实现跨越。根据县委五届八次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府组织制定了《兴业县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。纲要（草案）经过本次大会审议批准后，将作为县政府施政的依据，认真付诸实施。“十四五”时期，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，按照“建设壮美广西?共圆复兴梦想”的总目标总要求和“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以打造广西高质量发展先进县为总体战略目标，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，全力推进“东融”“南向”开放发展，深入实施工业强县战略和乡村振兴战略，着力打造全国碳酸钙重要生产基地和对接粤港澳大湾区农产品供应基地，着力推进新型工业化信息化城镇化农业现代化，加快推进绿色发展生态转型，扎实推进兴业治理现代化建设，全面改善人民生活品质，实现经济持续健康发展、社会安定和谐，为与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。“十四五”时期，我县经济社会发展的主要目标是：经济实现高质量发展。经济发展质量和效益明显提升，经济增长速度持续高于全国、全区和全市平均水平，经济总量位列玉林市第一方阵。三次产业结构持续优化调整。财政收入总量和质量大幅提升。产业升级成效显著。“工业强县”战略取得明显成效，形成新材料、健康食品、现代服务业三大百亿产业集群，战略性新兴产业快速发展。改革开放深度推进。重点领域改革取得更大突破，营商环境达到先进发达地区水平，创新能力显著提升。“东融”“南向”开放发展全面加快，面向“两湾”区域交通重要通道基本建成。生态环境持续提升。生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量有效控制。南流江（兴业段）、武思江（兴业段）水质稳定达标，城区空气质量持续好转。乡村振兴全面实施。乡村振兴战略全面推进，城乡融合发展体制机制更加完善，全面小康新农村建设成效显著，建成广西乡村振兴示范县和排头兵。社会事业全面提质。城乡居民可支配收入增长8%以上，基本公共服务均等化水平稳步提高。防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力。社会文明程度得到新提高，群众安全感和满意度全面提升。围绕上述目标，今后五年，重点要抓好以下九个方面工作： （一）构建全方位开放新格局。主动融入国家“一带一路”战略，全面对接融入粤港澳大湾区、北部湾经济区、西部陆海新通道建设，着力推进高铁、高速公路、镇镇通二级公路等重大交通项目建设。全面融入玉林市“两湾”产业融合发展先行试验区创建发展，加强与大湾区城市在新材料、精细化工、健康产业、现代服务业等领域合作，推动“两湾”产业互补发展。加快国际农产品批发电商物流园、智慧物流项目建设，打造“两湾”融合物流集散地。 （二）打造现代产业体系。坚持全产业链发展思路，推动全产业链优化升级，打造新材料、健康食品、现代服务业等三大百亿产业。推进建材等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型发展。培育壮大新一代信息技术、前沿新材料等新兴产业。有效推动数字化发展。聚焦“三大三新”“双百双新”重点领域，深入推进“三企入桂”，打造承接“两湾”产业链供应链。实施创新驱动战略，深化与高校科研单位合作，推进高校产学研结合和科研成果转化。实施“千企技改”工程，加快培育发展一批小巨人、单项冠军和高成长型企业。 （三）推进全面深化改革。持续优化市场化法治化国际化营商环境。深化“放管服”改革，持续优化完善政府权责清单制度，不断降低制度性交易成本。加快高标准市场体系建设，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场制度建设，激发各类市场主体活力。健全管资本为主的国有资产监管体制。深化财税和金融改革。构建推动经济高质量发展的现代化统计体系。 （四）全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略。大力发展现代特色农业，做大做强农产品精深加工，发展农产品冷链物流和电商，促进一二三产融合发展。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。实施现代农业集聚发展工程，实现“三区三园联创”集聚发展。聚焦“形实魂”，扎实推进乡村建设行动，持续开展农村人居环境整治和乡村风貌提升行动，大力发展“一村一品”特色产业，加强乡村文化建设，建设全面小康新农村。深化农村改革，完善农村产权交易市场体系，激发农村发展活力。 （五）积极融入新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，全面推进新型城镇化。以兴业南站（高铁站）为中心，规划建设高铁新城。加快推进县城区主干道建设，构建内外连通、快速通达的城区交通循环。完善水电路气、地下配套管网、综合管廊等基础设施，全面提升市政公用基础设施保障能力。统筹推进重点镇、特色镇建设。促进城乡消费。积极扩大有效投资，谋划建设一批重大项目。 （六）打造文化旅游强县。大力培育和弘扬社会主义核心价值观。加强公民道德建设，深化群众性精神文明创建活动。巩固提升“国家公共文化服务体系示范区”创建成果，完善城乡公共文化设施网络，推进基本公共文化服务标准化、均等化建设。实施文化产业数字化工程，健全现代文化市场体系。深化全域旅游示范区创建工作，大力发展壮族文化旅游、红色旅游等特色旅游，建设一批富有文化底蕴的旅游景区。 （七）打造绿色生态兴业。健全生态环境保护责任体系。深入打好蓝天碧水净土保卫战。持续推进南流江（兴业段）、武思江（兴业段）水环境综合治理。开展大气污染综合治理，推动细颗粒物和臭氧协同控制。开展土壤污染防治。治理城乡生活环境。加快发展生态工业、生态农业、生态服务业，发展环保产业，推进重点行业和重点领域绿色化改造，推进养殖集约化发展。 （八）提高人民福祉水平。着力提高低收入群体收入。强化就业优先政策，促进充分就业。深化教育改革，加快学前教育优质普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，加快普及高中阶段教育，办好中职教育。深入实施全民参保计划，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统 一、可持续的多层次社会保障体系。深入实施健康兴业行动，加快完善公共卫生体系，改革疾病预防控制体系。深入开展爱国卫生运动，提倡文明健康的生活方式。积极应对人口老龄化。 （九）建设更高水平的平安兴业。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源等关键领域安全可控。完善和落实安全生产责任制，有效遏制重特大安全事故发生。完善应急管理体系，加强应急物资保障体系建设。开展重大涉稳问题化解攻坚。把禁毒工作纳入全县经济社会发展总体规划，保持禁毒打击高压态势不放松。严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动。强化全民国防教育，做好新时代双拥工作，争创全国双拥模范县。 三、2021年的主要工作2021年，是“十四五”规划开局之年，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的新起点上，在常态化疫情防控背景下，做好2021年工作至关重要。综合分析发展环境和自身条件，我县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9.5％;规模以上工业增加值增长30％；固定资产投资增长17％；财政收入增长6%；社会消费品零售总额增长12％；外贸进出口总额增长8％。为了实现上述目标，我们要拿出“开局就是决战、起步就要冲刺”的斗志，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，奋力开好局、起好步。要重点做好以下工作： （一）聚焦转型升级，在推动产业高质量发展上再发力。坚定不移推进工业强县战略和创新驱动战略，开展产业振兴三年行动，加快发展现代产业体系。坚持创新驱动发展。深化产学研合作，推动转移转化科技成果8项以上。大力培育发展创新型企业，力争高新技术企业保有量突破8家，国家科技型中小企业入库备案15家以上。加快数字兴业建设，大力推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合。加强企业创新平台建设，提升企业创新创造活力。坚持产业集聚发展。坚持全产业链发展，深入开展补链强链延链专项行动，持续做大做强健康食品、新材料、精细化工“三大产业”。以温氏、春茂、金怡为龙头，大力发展肉鸡深加工、肉猪深加工全产业链，加快推进温氏5000万羽肉鸡深加工、兴业禽肉食品深加工及冷链物流等项目开工建设，推进金怡项目（一期）投产试运营。大力发展壮大碳酸钙产业，高位推进河北大美科技钙基新材料与循环经济产业园、广西恒庆建材有限公司钙基产业园建设，服务好柳钢钙业、浙江红狮二期、宏光纳米、时泰纳米等项目建设。扶持壮大利而安、同兴化工等精细化工龙头企业，加快推进利而安保险粉和硝酸项目建设。大力支持建筑业升级发展，力争建筑业总产值增长10％以上。做大做强工业园区，力争新建成标准厂房5万平方米，把玉林市新材料生态产业园打造成百亿园区。启动工业促投资调结构三年行动，持续推进“千企技改”工程，力争工业投资增长30%。做好企业投产达产增产服务，努力让负增长企业面降至20%左右。狠抓上规入统工作，力争新增规上工业企业20家。坚持提升服务业。大力引进生产性服务业，推动服务业同制造业、特色农业深度融合。大力发展现代物流产业，加快推进中农联·玉林（兴业）国际农产品物流园、卖酒镇现代物流商贸城、云天商贸城（二期）等项目建设。大力发展文化旅游产业，加快推进鹿峰山PPP项目、红色旅游景区基础设施提升项目、六闲乡村旅游区等项目建设。大力发展电子商务、健康养老、教育培训等新兴服务业，加快形成经济新动能。坚持住房不炒的定位，推动房地产市场平稳健康发展。继续开展各类促消费活动，全力挖掘消费潜力。培育和发展限上、规上服务业企业，力争我县2021年服务业增加值增长9%。 （二）聚焦扩大投资，在筑牢发展支撑上再发力。坚持“抓项目就是抓发展”的理念，加快重大项目建设，持续推进“五网”建设大会战，增强项目建设对经济社会高质量发展的支撑作用。全力抓好项目投资。严格落实领导干部挂钩重大项目制度，建立完善重大项目谋划盯引机制，统筹推进5000万元以上重大项目32个，完成年度投资20亿元以上。加快自治区层面重大项目和玉林市层面重大项目建设。加快5G网络、兴业县公共服务信息平台等信息基础设施建设。加快黄章水库工程、马坡水库水源地保护工程、县城供水改造提升和农村自来水通达覆盖工程等水利基础设施建设。加快北市风电场、龙安风电场（三期）、兴业县垃圾焚烧发电、天然气“县县通”等能源保障项目建设。全力抓好项目谋划。紧盯国家、自治区和玉林市政策，扎实做好项目策划、项目包装和项目库建设等工作，继续推动一批重大项目纳入自治区和玉林市层面统筹推进，争取更多的上级政策资金支持。全力抓好项目服务。加快项目投资许可、用地审批、施工设计等前期手续办理，全面推行投资项目审批容缺后补制度，提高项目环评审批效率。深入开展自然资源“六大攻坚”行动，加大征地拆迁、占补平衡等工作力度，推进6个旱改水项目、2个土地开垦项目建设，立项实施一批增减挂钩项目，全力保障项目建设用地需求。抓好政金企融资对接活动，着力解决融资难问题。 （三）聚焦改革开放，在增强经济发展内生动力上再发力。紧盯重点领域和关键环节，以更有力的措施深化改革开放，持续增强经济发展的内生动力和外在支撑。着力加快交通“东融”。以“通高铁、接高速”为重点，加快交通“东融”步伐。全力推进南玉深高速铁路（兴业段）建设，配合做好南玉珠（岑溪至大新）高速公路、贵港经兴业至博白高速公路（玉铁路）等项目前期工作，建设兴业东融“两纵两横”高速公路网络。加快石南至城隍大江口公路路面大修工程，以及山心至荔玉高速北市出口公路、S207桂平社步至兴业公路、兴业至玉林福绵机场公路等二级公路项目建设。着力加大招商引资力度。开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，精准对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等发达地区，强化与金怡、柳钢、恒庆等龙头企业合作，深化以商招商、联合招商，引进一批延链补链强链项目，力争年内签约项目20个以上，项目总投资100亿元以上，其中“三企入桂”签约项目10个以上，总投资达50亿元以上，招商引资实际到位资金70亿元。着力扩大对外贸易。鼓励、支持企业融入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和“一带一路”经贸合作，推动机械、建材、碳酸钙等优势产业走出去。加大重点外贸企业支持服务力度，全力支持外贸企业开拓市场，并争取引进更多加工贸易企业。着力深化重点领域改革。全力抓好农业农村改革，形成更多可复制可推广的制度成果。推进工业园区管理体制改革，构建园区产城融合发展新格局。深化统计管理体制改革，全面提高统计质量和水平。深化安全生产领域改革，增强安全防范治理能力。深化供销合作社综合改革，力争全面完成改制工作。深化投融资体制改革，积极推广PPP模式，加快推进政府投融资平台转型提升。着力优化营商环境。持续开展优化营商环境活动，深化“放管服”、政务服务“简易办”改革，加快打造与大湾区同等水平的营商环境。抓好减税降费政策落实落地，努力降低企业成本费用。建立常态化政企沟通机制，跟踪协调解决企业发展中的困难。全力推进民营经济示范县、示范镇和示范园区创建工作。 （四）聚焦扩容提质，在加快新型城镇化上再发力。坚持高起点规划、高标准建设，优化城区空间布局，推动城区持续健康发展。突出城区建设。加快县城区西扩、南拓步伐，推动兴业高铁新城的规划建设和智慧城市项目建设，加快县城区污水管网雨污分流改造工程、县城区教工老旧小区配套道路工程（文塔西路）、县城南区防洪排涝项目垌心江河道工程、兴业县城市供水扩网一期工程等市政基础设施建设，完善城市功能，提升城市品位。突出城区管理。以创建自治区级“文明城市”为契机，开展住宅小区管理提升和城区市容环境整治提升行动，强化落实“门前三包”责任，加大城区农贸市场治理力度，推进城区亮化、绿化、净化、网格化、数字化、法制化等“六大工程”，改善城区面貌。 （五）聚焦乡村振兴，在推进农业农村现代化上再发力。坚持农业农村优先发展，聚焦“形实魂”，全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。扎实推动脱贫攻坚工作体系平稳转型，做到工作不留空档，政策不留空白，切实把“三农”工作的重心转移到乡村振兴上来。健全防止返贫、新致贫动态监测和精准帮扶机制。突出抓好特色产业发展壮大，持续推广县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展模式。加强财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等政策衔接。全力培育壮大村集体经济。继续做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。加强农村公共文化建设，传承优秀传统文化，引导村民养成良好文明和卫生习惯。大力发展特色农业。落实粮食安全行政首长责任制，加大耕地保护力度，坚守粮食安全底线。加快推进高标准农田建设，大力提升农业机械化水平，确保全县粮食种植面积稳定在54万亩，粮食产量达21.2万吨以上。持续推动现代特色农业示范区增点扩面提质升级，扶持新型农业经营主体发展壮大。大力发展果蔬、食用菌、茶叶等特色产业，鼓励支持“三品一标”认证。大力发展规模化、生态化养殖，加快推进温氏畜牧、正邦集团、新希望、双胞胎等大型养殖项目建设，力争生猪出栏100万头，家禽出栏1.3亿羽以上。大力发展林源产业，做大做强农产品加工，推动农业全产业链升级。大力完善农村基础设施。持续提升乡村产业发展、基础设施和公共服务能力，巩固全域“三清三拆＋”整治成果，积极开展农村人居环境整治提升和乡村风貌提升行动，改善农村生产生活条件，开展新一轮水、电、路、气、通信、物流等基础设施建设行动，有序推进农村厕所革命、农村生活污水和生活垃圾治理，让乡村更美、农民更富、乡村更有精气神。 （六）聚焦环境整治，在推动绿色发展上再发力。践行绿水青山就是金山银山理念，以更大力度保护和改善生态环境，推动生态文明建设取得新成效。全面打好蓝天碧水净土保卫战。狠抓春季、冬季大气污染防治攻坚，继续抓好烟花爆竹禁燃限放、城区扬尘管控、秸秆焚烧和综合利用等专项整治行动。抓好养殖污染治理，加快推进农村生活污水处理设施建设，推进城镇污水处理设施提标改造，完善污水收集管网。全面实行排污许可制，实施工业污染源全面达标排放计划。抓好南流江（兴业段）、武思江（兴业段）水环境综合治理，确保“两江”水质稳定达标。继续推进土壤污染治理和固体废物管控。抓好中央环保督察“回头看”和自治区环保专项督察反馈意见整改和销号。全面加强生态环境建设。谋划做好全县国土空间生态修复规划编制。全面落实河长制、林长制。加强自然资源保护，牢牢守住耕地红线和永久基本农田控制线。有序推进矿山地质环境恢复治理。扎实推进全域土地综合整治试点项目建设。坚决落实国家森林督查反馈意见整改工作，切实保护生态公益林、水源林，提升国土绿化水平。扎实做好农村乱占耕地建房问题整治工作。持续加大环境监管力度。全面发展低碳循环经济。加快工业园区环保设施建设。加快养殖、水泥等传统行业污染治理技术全流程生态化改造。加大落后产业、高污染产业退出力度，严格把好企业准入关。规范整治全县矿产资源市场，统筹全县砂石资源有序开发利用。 （七）聚焦民本民生，在提高人民品质生活上再发力。坚持以人民为中心，顺应群众期盼，加快补齐社会民生短板。扎实做好常态化疫情防控。做好长期应对新冠肺炎疫情的准备，坚持人物同防，进一步压紧压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，继续落实动态化常态化精准化防控措施，继续实行网格化精细化人性化服务管理，突出抓好重点环节、重点领域、重点部位、重点人群、重要节点防控，持续巩固来之不易的疫情防控成果。深入开展爱国卫生运动，进一步完善公共卫生体系、重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系，全面提升我县应对重大疫情和突发公共卫生事件能力。扎实做好就业和社会保障工作。强化就业优先，统筹做好重点群体就业工作。新增城镇就业1700人，农村劳动力转移就业7000人。继续实施全民参保计划，稳步提高社会保障待遇。深入开展根治欠薪工作，维护劳动者合法权益。健全社会救助体系，适时调整城乡低保覆盖率。大力扶持民办养老服务业发展。保障妇女儿童合法权益。完善农村“三留守”人员关爱服务体系，健全老年人、残疾人帮扶制度。加强未成年人保护，预防青少年犯罪。扎实推动教育高质量发展。继续推进学前教育普及普惠发展。加快推进义务教育优质均衡发展，加强教育信息化建设，争创广西第一批优质均衡教育示范县。推进普通高中集团化办学。加大学校项目建设力度，集中力量建设好城东教育集中区和城南教育集中区。加强教师队伍建设，提高教师待遇，改善乡村教师工作生活条件。扎实推动文化体育事业繁荣发展。组织开展中国共产党成立100周年宣传教育活动。加快县文体综合馆、体育公园、全民健身中心（综合楼）等项目建设。创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动。做好革命文物保护利用工作。大力推进“壮美广西·智慧广电”工程建设。加强科普工作，全面提升公民科学素质。扎实推进健康兴业建设。继续实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划。开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动。巩固医保扶贫成效。加快县老年养护院、中医医院、妇幼保健院、蒲塘中心卫生院公共卫生服务业务综合楼等项目建设。扎实推进社会治理现代化。强化金融监管，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。落实安全生产责任，深化道路交通、危化品、消防、建筑施工等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹、整合、优化应急救援力量，全面推进自然灾害防治体系和防治能力现代化建设。加强食品药品安全监管。加快公安信息化建设，继续推进“六打”专项行动，抓好各类违法犯罪活动打击整治。切实加强禁毒整治，强化保障，大力提升禁毒基础设施建设，加快县级社区戒毒（康复）中心和县禁毒宣传教育基地建设，全力创建“无毒兴业”社会环境。深入推进市域社会治理现代化，不断完善城乡社区治理，提高基层治理水平。全面推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。持续推进民族团结进步创建活动。推动新时代国防动员建设，加强国防教育，深化双拥共建工作，推进军民融合发展，争创自治区双拥模范县。 四、全面加强政府自身建设各位代表！千斤重担众人挑，打铁还需自身硬。2021年，我们将紧紧团结和依靠全县广大干部群众，切实加强政府自身建设，努力不负时代、不负韶华、不负人民。 （一）旗帜鲜明讲政治。始终把讲政治摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同党中央保持高度一致。自觉把党对一切工作的领导贯穿于政府工作各领域各方面各环节，确保上级和县委各项决策部署不折不扣贯彻落实。 （二）依法行政守规矩。始终把法治理念融入政府工作全过程，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格落实行政执法“三项制度”。自觉接受县人大及其常委会监督，主动加强民主协商，认真办理人大代表建议和政协委员提案。积极推进政府信息公开，自觉接受社会监督，让权力运行更阳光更透明。 （三）提升效能强服务。全面践行以人民为中心的发展思想，多做有利长远的工作、多打增强后劲的基础、多办群众急盼的实事。深化学习型政府建设，适应新时代，贯彻新理念，打造高素质专业化干部队伍。强化创先争优意识，营造比学赶超氛围，点燃干事创业激情，全力做到“工作争上游，作风创一流”。 （四）清正廉洁作表率。从严从紧落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，高标准贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。强化政府过紧日子、群众过好日子措施，管住用好财政资金。加强重点领域全程管控和审计监督，严肃查处各类违纪违法问题，让干部更清正、政府更清廉、政治更清明。各位代表，“征程万里云鹏举，砥砺奋进开新篇”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，发扬“三牛”精神，团结一心，真抓实干，顽强拼搏，奋勇向前，加快推动兴业高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【玉林招商】玉林工业招商引资助推规上企业达725家

  2021年，玉林市通过积极招商引资政策成功扩大工业规模，规模以上企业总量达到725家，位居广西前列。全市强化项目牵引，投资持续增长，产业链发展强劲，提升了工业整体实力，并获得自治区表彰。 一、招商引资政策推动工业发展提速。2021年，玉林市坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要原则，聚焦再造“两个玉林工业”目标，通过招商引资吸引众多企业落地。玉林市出台一系列扶持措施，鼓励制造业和轻工业转型升级，提升了工业集聚效应。政策导向帮助新增规模以上企业数量增长，逐步支撑总体规模达到725家。招商引资活动覆盖多个领域，营造了良好的投资氛围，促进了工业结构性优化。 二、重大项目落地带动投资快速扩张。玉林市狠抓项目进度，确保招商引资成果转化为实际成效。例如，总投资超120亿元的超华高新铜产业基地项目当月签约即开工，70万吨锂电、博白新生态纺织产业园等项目加速推进，柳钢中金一期、高林纤维板等项目实现竣工投产。这些项目由招商引资引入，大幅提升了工业投资水平。2021年，全市工业投资增长49.1%，被评为自治区工业投资先进市。项目牵引拉动了产业链发展，巩固了工业基础。 三、产业链协同发展提升经济活力。在招商引资项目带动下，玉林市形成11条主要产业链，规模以上工业总产值增长30.2%。玉林市加强制造业赶超和轻工业振兴，聚焦技术创新和生产优化，提升产业附加值。产业链协同效应明显，支撑工业提质增效，为规模以上企业总量达到725家提供持续动力。玉林市还注重环境改善和产业融合，推动工业整体现代化进程。 四、工业规模持续扩大巩固竞争优势。玉林市通过招商引资和政策支持，2021年规模以上工业企业新增104家，总量达到725家，位居全区前列。玉林市着力于新建投产企业和新增入库企业培育，完善工业体系。规模扩大增强了区域经济韧性，为未来工业增长奠定基础。在全区考核中，玉林市工业企业数量排名靠前，展示了强劲的发展势头。 五、荣誉表彰激励高质量增长路径。2021年，玉林市工业成就获得自治区人民政府通报表扬，肯定了招商引资和企业培育成绩。通报中强调玉林市在工业投资和产业链发展方面的领先地位。表彰机制推动了后续政策措施完善，鼓励玉林市继续坚持招商引资导向，深化工业改革，确保规模以上企业群体稳步扩大。

  2025-07-07

• 【博白县招商】博白县79个合作社签约特色产业项目 激活乡村振兴新动能

  2023年，玉林市博白县79个村股份经济合作社与博白交旅投资有限公司签约特色产业项目，通过“平台公司+村股份经济合作社”模式开展招商引资，项目总资金超五千万元。项目建成后，将为签约村年均增加数万元收入，提供就业岗位，带动脱贫户经济增长，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。 （一）创新合作机制，构建乡村发展共同体。此次签约的特色产业项目，以博白交旅投资有限公司为平台载体，整合79个村股份经济合作社的资源优势，形成“平台公司主导、合作社参与、农户受益”的联动发展机制。项目聚焦当地特色农业、乡村旅游等优势产业，通过资金统筹、技术支持、市场对接等方式，推动村级集体经济从分散经营向规模化、产业化转型。合作过程中，平台公司负责项目规划、资金运作和市场开拓，村股份经济合作社则以集体资源入股，实现资源与资本的有效对接，为村级集体经济发展提供稳定支撑。 （二）深化“三变”改革，激活农村内生动力。近年来，博白县积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村改革路径，将此次签约项目作为“三变”改革的重要实践载体。通过财政资金引导，撬动社会资本投入，鼓励农户以闲散资金、土地经营权、劳动力等生产要素入股合作社，参与特色产业项目建设。这一模式不仅让农户从资源出租者转变为产业投资者，还通过股金分红、务工收入等方式，实现多元增收。同时，博白县加强政策扶持，完善产权交易、风险防控等配套机制，确保改革试点工作规范有序推进，切实增强村级集体经济的“造血”功能。 （三）提升发展质效，巩固拓展脱贫成果。特色产业项目的落地，为博白县村级集体经济发展注入新活力。据统计，2021年博白县村级集体经济收入达一千余万元，超百个行政村集体经济收入突破5万元。此次签约项目建成后，将进一步扩大集体经济增收覆盖面，带动更多脱贫户通过参与产业发展实现稳定增收。项目还将培育一批本土产业带头人，促进农村劳动力就地就近就业，推动形成“产业兴旺、农民增收、乡村繁荣”的良性循环，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

  2025-07-04

• 【兴业县招商】兴业县财政收入实现“双过半” 招商引资激活县域经济动能

  玉林市兴业县深入实施工业强县战略，围绕健康食品、新材料、精细化工“三大产业”强化招商引资，2021年上半年组织财政收入8.36亿元，同比增长12.2%，一般公共预算支出19.97亿元，完成全年预算的50%，顺利实现财政收支“双过半”目标，县域经济高质量发展态势持续显现。 （一）聚焦产业升级夯实增收根基。玉林市兴业县坚持“强龙头、补链条、聚集群”发展思路，以工业高质量发展带动财政收入稳定增长。在健康食品产业领域，依托本地农产品资源优势，推动加工企业向精深加工延伸，形成从原料种植到终端产品的完整产业链；新材料产业方面，重点发展钙基新材料、新型建材等领域，通过技术创新提升产品附加值；精细化工产业则聚焦循环经济，推动产业绿色化、集约化发展。三大产业集群效应逐步显现，为财政收入提供了稳定支撑。 （二）创新招商模式增强发展动能。玉林市兴业县深化以商招商、联合招商机制，围绕产业链关键环节精准引进项目。通过优化营商环境，建立项目跟踪服务机制，确保引进项目早落地、早投产。其中，河北大美钙基新材料与循环经济产业园项目的落地，填补了当地钙基新材料产业链空白；广东金怡生猪屠宰及农副产品加工全产业链项目带动了农业产业化发展；柳钢钙业项目则进一步完善了循环经济产业链条。这些延链强链补链项目的实施，为县域经济发展注入新活力，直接推动财政收入增长。 （三）优化支出结构保障发展需求。玉林市兴业县在实现财政收入增长的同时，注重优化财政支出结构，重点保障民生和重点领域支出。2021年上半年，一般公共预算支出中，教育、医疗、社会保障等民生领域支出占比保持较高水平，有力支持了民生事业发展。同时，加大对基础设施建设、产业发展的投入，为经济持续增长创造良好条件。财政支出的精准投放，既保障了群众切身利益，又为后续财政收入增长奠定了坚实基础，实现了经济发展与民生改善的良性循环。

  2025-07-04

• 玉林市公共资源交易额首季超80亿 招商引资开启新格局

  在招商引资的战略背景下，玉林市公共资源交易一季度开局良好，完成项目507项，成交总额超80亿元，同比增长显著，节约资金可观，实现了"开门红"。此举凸显玉林市优化资源配置、助力投资引入的成效，为区域经济发展注入新动能。 一、一季度公共资源交易总体表现 玉林市公共资源交易中心围绕服务大局，一季度成交额突破预期，涵盖工程、土地、政府采购等多个领域。通过转作风、提效能，交易效率显著提升，项目数量达507项，有效缩短流程时间。节约金额达3000万元以上，同比增长突出，减少资源浪费。此举保障各类项目快速落地，避免在交易环节停滞，强化了招商引资项目的保障机制。 二、优化平台和服务机制确保高效运行 玉林市市县两级公共资源交易中心优服务原则下，全面升级电子化交易平台功能，整合内部管理流程，建立预警应对方案。例如，针对潜在延期风险，提前制定预案，确保工程、设备采购等项目如期推进。优服务措施包括简化流程、压缩时限，提升投资者体验，支持招商引资项目的快速转化，为营商环境优化奠定基础。 三、交易成果推动区域经济协同发展 玉林市公共资源交易"开门红"带动了招商引资的积极效应，吸引外部资本流入，促进产业链建设。节约资金再投入公共服务领域，增强基建和民生保障，巩固经济稳中向好态势。未来，玉林市将继续深化交易改革，以高效、透明机制服务发展大局。

  2025-07-02

• 玉林市容县多措并举筑牢中医药事业发展根基

  玉林市容县近年来通过强化财政保障、优化政策供给、推动招商引资等举措，持续支持中医药事业高质量发展，成功通过全国基层中医药工作先进单位复审，为基层中医药服务体系建设提供坚实支撑。 一、强化财政保障构建多元投入格局。容县财政局充分发挥职能作用，建立健全中医药事业发展多元投入机制，通过调整优化财政支出结构，持续加大资金投入力度。在中医药基础设施建设方面，统筹安排各级财政资金支持中医院综合业务大楼项目建设，同时发挥财政资金杠杆效应，引导社会资本参与中医药事业发展，形成政府主导、社会参与的投入模式。中医药工作经费被纳入年度财政预算，为中医药事业持续发展提供稳定资金保障。 二、落实政策措施优化事业发展环境。容县积极落实国家和广西壮族自治区中医药事业发展各项政策，将中医药服务纳入基本医疗保险报销范围，完善医保支付政策，减轻群众中医药服务就医负担。在基层医疗卫生服务体系建设中，同步推进中医药服务能力提升，实现全县标准化村卫生室中医药服务全覆盖，让群众在基层就能享受到便捷可及的中医药服务。 三、夯实基层基础完善服务体系建设。容县以全国基层中医药工作先进单位创建为抓手，加强县、乡、村三级中医药服务网络建设。通过实施基层医疗卫生机构标准化建设项目，改善基层中医药服务条件，配备必要的中医药诊疗设备和药品。加强基层中医药人才培养，通过业务培训、技术指导等方式提升基层医务人员中医药服务能力，推动中医药适宜技术在基层广泛应用，满足群众多样化健康需求。 容县自2011年获得"全国基层中医工作先进单位"称号以来，始终把中医药事业发展作为卫生健康工作的重要内容，通过持续深化改革、加大投入、优化服务，推动中医药事业与医疗卫生事业协同发展，中医药服务能力和水平不断提升，为保障人民群众健康作出积极贡献。2021年，容县顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审，标志着当地中医药事业发展迈上新台阶。

  2025-07-02

• 兴业县推进招商引资签约助力集体经济振兴

  2021年，兴业县通过招商引资举办村集体经济项目签约仪式，210个行政村股份经济合作（联合）社共同入股三黄鸡深加工等项目，总投资额达六千余万元，旨在提升当地产业水平和壮大村级集体经济。该行动整合多村资源，推动三黄鸡产业链升级，进一步带动了乡村振兴与农户增收。 （一）兴业县作为广西壮族自治区知名的养鸡大县，享有“中国三黄鸡之乡”美誉，其三黄鸡年出栏规模位居区域前列。地方优势产业为签约项目奠定了坚实基础，2021年的签约聚焦三黄鸡深加工升级等重点内容，该项目投资约四千万元，计划引入第三方专业公司实施现代化升级。通过权威资料如广西壮族自治区农业农村厅网站信息显示，此举依托当地丰富家禽资源，构建集生产、加工与销售为一体的产业链，以符合国家政策推动农村产业融合发展的要求，强化了兴业县在全广西三黄鸡产业中的核心地位。 （二）三黄鸡产业深加工升级是签约项目的核心部分，该项目涵盖屠宰加工、保鲜技术和冷链物流等多环节。专业公司运用高新技术如锁鲜包装，提升了产品附加值和市场竞争力。同时，兴业县整合所辖十个镇共百余个行政村的乡村振兴扶持资金，确保项目快速落地。这种方式源于广西壮族自治区农村集体产权制度改革实践，旨在通过规模化投资优化资源配置，如部分村集体通过入股获得稳定分红收益，有效盘活了村级资产，保障了集体经济的可持续发展。 （三）签约项目实施以来，对兴业县农村经济振兴产生积极影响。它促进三黄鸡产业整体提档升级，带动就业机会和农户增收，如众多行政村获得分红支持地方民生改善。参考中国农业农村部官方报告，此类行动体现了“资源变资产、资金变股金”的改革理念，为类似地区提供可复制的经验。未来展望方面，兴业县将继续深化项目合作，扩大产业链覆盖，推动三黄鸡等特色农产品向高质量方向发展，进而增强广西壮族自治区农村整体竞争力。

  2025-07-01

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