福绵石和镇工业园区

• 【玉林招商引资】2014年玉林市政府工作报告

  2014年2月19日在玉林市第四届人民代表大会第五次会议上代市长苏海棠一、2013年工作回顾2013年，面对复杂严峻的形势，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们以实施“三年一活动”为抓手，坚持稳中求进的总基调，全面深化统筹城乡综合配套改革，稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好。全市实现生产总值1198.5亿元，增长10%；财政收入113.8亿元，增长13.4%；固定资产投资953.6亿元，增长30.5%；规模以上工业增加值364.2亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额482.9亿元，增长14.2%；农民人均纯收入8272元，城镇居民人均可支配收入24366元，分别增长13.8%、9.9%。同时，国务院批复同意设立福绵区，自治区批准我市全域实施广西北部湾经济区开放开发优惠政策，玉林至铁山港高速公路等重大交通基础设施建成通车，成功创建“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”。我们向全面建成小康社会目标迈出了新的坚实步伐。一年来，我们主要做了以下工作：扎实推进统筹城乡发展。玉东新区试点工作加快推进，湘汉村“六权”确权登记颁证、泉塘社区建设和户籍管理制度改革、农村产权交易服务平台建设和农村金融改革取得突破。全市农村集体土地所有权发证率达98.1%，农村集体建设用地使用权发证率93.8%，林权确权发证率94.6%。建立县、镇土地流转服务中心21个，新增土地承包经营权流转26万亩，全市土地流转率达42.6%，比全区、全国分别高26.3、18.7个百分点。完成6个乡的撤乡设镇工作。安排进城务工人员随迁子女1.8万人入学。培育发展了广西首个家庭农场。新发展农业龙头企业28家、农业合作社198个。新(改)建农村公路353公里，通行政村道路硬化率达93.3%，行政村通班车率达93.8%。北流市、玉州区财政收入突破15亿元，博白县、陆川县超10亿元。扎实推进产业培育发展。突出抓好八大产业和八大园区规划建设，玉柴新能源发动机、船用发动机、明旺5万吨复元乳等20个重大项目竣工投产，电动汽车、闭孔泡沫陶瓷等24个重大项目实现开工；完成技改投资438亿元，增长35.6%；实施“抓大壮小扶微”工程，新增亿元以上企业48家、规模以上企业50家、微型企业2600家。建设粮食高产示范面积83.5万亩，发展中药材种植30.7万亩，建设国家级畜禽养殖标准化示范场19家、水产健康养殖场10家，新增无公害农产品认证16个，农林牧渔业总产值405.3亿元，增长4.3%。大润发、富安居等商贸项目相继建成开业，毅德国际商贸城、宏进农批市场、红星美凯龙等项目建设进展顺利，岭南客家(陆川)温泉等29个自治区重点旅游项目稳步实施。扎实推进重大项目建设。建立完善“四个一”项目推进工作机制，新开工自治区、市层面统筹重大项目500个，竣工328个。集中力量开展“征地、打违、处遗”专项行动，整治“两违”198.1万平方米，23个安置区实现开工，一批历史遗留问题得到有效解决。努力破解资金瓶颈制约，新增贷款100亿元，增长18%；民间投资达796.2亿元，增长33%，占固定资产投资的83.5%。扎实推进城市扩容提质。实施市政公用设施项目234个，完成投资62亿元。二环南路、二环北路、民主南路延长线、新民路实现通车，一环路和广场东路完成改造提升，江南大道、金港路等城市干道加快推进。撤销秀水收费站，完成火车站煤场搬迁。加快玉东新区建设，玉北大道、龟山大道、教育东路延长线、湿地公园建设进展顺利。积极推进城市燃气、供水、污水垃圾处理设施建设，城区污水集中处理率达90.5%，垃圾无害化处理率保持100%。加大市容市貌整治力度，全面清理整治城区户外广告。城镇化率提高到44.5%。扎实推进对外开放合作。加快“东靠南下”步伐，龙港新城建设列入自治区统筹推进重大项目。成功举办第十届玉博会、2013中国—东盟传统医药高峰论坛暨第五届药博会、第三届陶博会和首届玉商大会。深入推进“招大引强”，中金镍合金、香港和黄药业、科创控股、修正药业、大连万达、康美药业、红星美凯龙等一批大企业集团进驻玉林，全年引进项目500个，投资总额390.9亿元。实际利用外资2702万美元，增长43.8%。荣获广西招商引资工作先进市。扎实推进生态文明建设。深入开展“美丽玉林·清洁乡村”活动，投入29亿元，加快清洁家园、清洁水源、清洁田园建设。植树造林27.7万亩，全市森林覆盖率提高到60.8%，玉林城区绿化覆盖率提高到40.8%，北流市成功创建国家园林城市。投入1369万元，开展九洲江水环境综合整治，取缔非法企业63家。开展环境安全隐患大清查大整治行动，查处违法排污企业102家，改造生猪规模养殖场345家，完成污染减排项目724个。万元生产总值能耗下降5.3%。扎实推进民生事业发展。安排民生支出152.6亿元，增长5.6%。投资54.1亿元的10项为民办实事工程全面完成。新增农村劳动力转移就业5.2万人、城镇就业3.8万人，城镇失业率控制在4%以下。城乡居民养老保险实现全覆盖，提高了城乡低保、医保和养老保险待遇。新建五保村110个。新开工保障性住房5366套，建成4826套，分配入住6598套。改造农村危房8800户。完成土地整治项目38个。259个贫困村扶贫开发扎实推进。实施大中型水库移民新村建设项目95个。推进农村中小学校建设项目352个，玉州区八中、北流市明瑞高中建成招生，全市新增中小学学位9900个。完成水库除险加固、中小河流治理、农村人饮安全工程项目299个。获自治区重大科技攻关工程项目12项，新增自治区级研发中心4家、企业技术中心2家。建成村级服务中心146个，文化艺术城(一期)建成开业。“村村通”广播电视建设任务全面完成。人口自然增长率控制在自治区下达指标以内。物价总水平保持稳定。扎实推进社会治理创新。在全区率先建立市、县、镇(街道)、村信访接待中心(室)和“一大六小”纠纷调处平台，人民调解工作网络实现全域覆盖，民间纠纷调解成功率达97.4%，信访考核荣获自治区优秀奖。在全区率先建成未成年人教育中心和城区、乡镇、村屯三级联控联防治安监控网，推动“天网工程”向农村延伸，破案率连续三年提高。食品药品安全工作进一步加强。安全生产形势持续稳定好转，荣获自治区安全生产优秀单位。扎实推进政府自身建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和“约法三章”精神，着力整治“四风”问题，全市压减一般性支出1874.6万元，其中“三公”经费压减938.4万元，调整用于改善民生。坚决贯彻执行市委的决策部署，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表议案、建议和政协委员提案全部办结。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界的意见。行政监察和审计监督进一步加强。政务公开和信息公开不断深化，政务服务中心办结事项居全区第一。国防教育和国防后备力量建设不断加强，驻玉部队在支持地方建设上做出重要贡献，军政军民团结局面进一步巩固。中直、区直驻玉各单位为经济社会发展提供大力支持。民族、宗教、外事、侨务、对台事务、人防、统计、供销、地震、无线电管理、农机、方志、档案、机构编制、国资监管、新闻出版、住房公积金管理、妇女儿童、老龄、残疾人、科普等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到充分发挥。各位代表，过去一年我们经受住了各种严峻考验，实现了经济持续健康发展、社会和谐稳定，成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向中央及自治区直属驻玉单位、驻玉部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和海内外所有关心、支持玉林发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是：保持经济长期较快增长的动力较弱；增加投资的难度加大；结构性矛盾比较突出；一些关系群众切身利益的问题仍然没有得到很好解决。我们一定采取有力措施，认真加以克服和解决。二、2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。中央全面深化改革，加快新型城镇化，进一步释放发展动力和内需潜力；自治区加快建设西南中南地区开放发展新的战略支点，推动珠江—西江经济带建设上升为国家战略；我市全域实施北部湾经济区开放开发优惠政策，为我们带来了新的重大机遇和发展动力，极大增强了我们加快发展的信心和决心。我们一定坚持发展第一要务不动摇，抢抓机遇不松劲，奋勇拼搏不懈怠，着眼于打基础、增后劲、利长远，着力改革创新，激发新动力；着力产业发展，积蓄新后劲；着力交通建设，强化新支撑；着力新型城镇化，释放新潜力；着力开放合作，拓宽新空间；着力改善民生，推动人民生活上新水平，努力实现动力更强、速度更快、质量更高、效益更好、更可持续的发展，不断开创玉林现代化建设的崭新局面!2014年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，深入开展“城市形象提升年”、“园区建设攻坚年”、“作风建设服务年”和“美丽玉林·清洁乡村”活动，全面深化改革，全面融入自治区“双核”驱动发展战略，全面实施“东靠南下、通江达海”战略举措，强产业、上项目、建交通、扩城镇、优生态、兴教育、惠民生，推动工业由工业化初期阶段向中后期阶段转变，经济由农业型经济向城市型经济转变，城市由内陆城市向临海城市转变，加快建设区域性大城市、北部湾城市群商贸中心、国家非公经济发展示范城市，为实现“两个同步”目标奠定坚实基础。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；财政收入增长12%；规模以上工业增加值增长17%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长13%；人口自然增长率控制在自治区下达指标以内，完成自治区下达的节能减排任务。围绕以上要求和目标，2014年我们将重点抓好以下工作：(一)加快全面深化改革深化统筹城乡综合配套改革。加快农村产权制度改革，深入推进“六权”确权登记颁证工作，力争农村产权制度改革全域覆盖；加快农村产权交易平台和服务体系建设，推动农村产权交易、入股、抵押、信托，促进农村经济发展。加快农村土地管理制度改革，深化土地综合整治，促进农村土地承包经营权流转，力争新增流转面积15万亩，流转率达到48%。深化户籍制度改革，完善城乡统一的户口登记制度和配套政策，促进农民向城镇集中。加快行政区划改革，推进撤镇改街、撤村改居，推动自然村向中心村集聚、中心村向新型社区转变，促进农民就地城镇化。深化经济体制改革。完善以管资本为主的国有资产管理体制，发展壮大公有制经济。大力发展混合所有制经济和非公有制经济。改革完善现代市场体系，实现商品和要素自由流动、平等交换。支持玉柴集团设立产业发展基金。加快财政预算制度体系改革，推进“三公”经费和部门预决算公开。加强政府性债务管理，积极防范财政风险。深化社会事业体制改革。深化文化、科技、教育、收入分配、社会保障、医药卫生、食品药品安全监管等各领域改革。进一步完善居民生活用电、用水等阶梯价格制度。改革信访工作体制，实行网上受理信访制度。(二)加快产业转型升级突出发展八大产业。制定完善产业发展规划，深入实施工业跨越发展“1131工程”和“十大行动计划”。2014年市财政安排工业和信息化发展专项资金2亿元，重点支持发展支柱产业和新能源、新材料等战略性新兴产业。以玉柴为龙头，大力发展机械产业，支持玉柴开展二次创业，加快进入上游、切入终端，打造千亿玉柴和千亿机械产业。以科创药业、康美药业、和黄药业、修正药业、燕京、旺旺、南方食品为龙头，打造600亿元医药食品产业。以三环为龙头，打造400亿元陶瓷产业。以中金镍合金为龙头，打造300亿元有色金属产业。以龙潭进口再生资源园区为龙头，打造300亿元再生资源产业。以华电热电联产、华润新能源为龙头，打造200亿元新能源产业。以新材料产业基地为核心，打造200亿元新材料产业。以佳鑫电子、菱通竞业、雅视科技为龙头，打造200亿元电子信息产业。力争2014年全市工业总产值达1780亿元。推进八大园区建设。全面推进玉柴产业新城和玉柴工业园建设，加快首期2000亩启动区、玉柴铸造中心、玉柴重工挖掘机零配件、玉柴船用柴油机、新能源发动机等项目建设，大力引进一批玉柴配套企业，打造千亿园区。全面推进龙港新城香港产业园建设，加快再生资源园区50万平方米标准厂房、镍合金及深加工、华电热电联产、银亿技改项目建设，确保再生资源园区通过国家验收，把龙港新城香港产业园打造成为600亿元园区。全面推进中医药健康产业园建设，加快科创3000亩产业基地、100万平方米标准厂房、园区路网等项目建设，加快中医药产业集聚发展，打造300亿园区。全面扩容提升玉林经济开发区、北流日用陶瓷产业园、容县电子信息产业园。全面推进新材料产业园、粤桂合作产业园前期工作。加快园区管理体制改革，加强园区土地储备，加大对重点园区的支持力度，增强园区投融资能力，鼓励民间资本参与园区建设。坚持区城同建、产城融合，加快园区路、水、电、排污、绿化等基础设施建设。力争2014年完成园区基础设施投资20亿元，园区工业项目实际投资200亿元，园区工业增加值330亿元。大力发展非公经济。完善非公经济发展扶持政策，建立非公企业投诉维权机制和法律保障风险防范机制，推进全民创业，全力创建国家非公经济发展示范城市。培育玉商总会，支持创建玉商产业园，打响玉商品牌。深入实施“抓大壮小扶微”工程，加大重点企业扶持力度，扶持南方食品、富英皮革、正泰印刷、圣健华服饰等本土企业转型升级发展壮大，支持服装皮革、编织工艺、鞋类、机电、铁锅、胶合板等县域特色产业发展。积极推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，鼓励有条件的企业到全国股份转让系统挂牌交易，积极推动优质企业到主板上市。力争新增亿元企业31家、微型企业710家；全市私营企业达到2.3万户，增长10%；非公有工业企业实现增加值386亿元。增强企业创新能力。加快工程机械、柴油机、中医药、日用陶瓷等产业工程院建设。完善公共检测技术服务平台。支持企业建立技术中心，与高等院校、科研机构共建研发中心。鼓励和引导企业提升科技成果转化能力，促进传统产业转型升级，培育发展高新技术产业、战略性新兴产业。实施重点技改项目200个，完成技改投资500亿元以上。(三)加快重大项目建设着力推进一批重大项目。统筹推进投资1亿元以上重大项目483个，总投资2760亿元，年内计划投资394亿元。力争完成固定资产投资1000亿元以上。加大预备项目推进力度，积极创造条件，力争提前开工建设。实施前期工作重大项目150个，谋划一批打基础、利长远的重大项目。组织申报一批中央投资项目。着力推进交通枢纽建设。加快建设连接全国主路网的公路、铁路通道，加强公路、铁路、水运、航空之间的高效联接，努力构建区域性综合交通枢纽。重点推进六大项目：加快玉林民用机场及机场通道建设前期工作，争取早日开工；力争开工建设黎湛铁路玉林至贵港段提速改造工程，做好洛湛铁路玉林至梧州段提速改造前期工作，争取开通动车组；开工建设荔浦至玉林高速公路，做好南宁苏圩至北流清湾高速公路前期工作，完善高速公路网络；做好铁山港东岸码头及进港大道前期工作，打通出海大通道。以六大项目为带动，加快构建现代综合交通运输体系。铁路方面：争取玉铁铁路尽快通车，加快玉林火车站改造工程建设，启动容县—北流—玉林—博白—北海的轨道交通规划工作，争取张家界经玉林至海口铁路列入国家铁路网高铁发展规划，做好沙河至山口(榄根港)铁路前期工作。公路方面：加快贵港木格至博白水鸣公路、岑溪南渡至陆川公路建设，做好松旺至铁山港东岸码头一级公路前期工作，争取马盘一级公路改造列入自治区规划，首先开工建设玉林至陆川段；新(改)建农村公路558.4公里。水运方面：加快推进绣江复航工程项目前期工作。着力加强能源水利建设。大力推进县县通天然气工程、国电玉林六坪顶风电场工程、500千伏美林输变电工程、220千伏客家送变电工程等项目。加快南流江、北流河防洪工程建设和中小河流治理，推进病险水库除险加固工程建设。着力破解项目建设瓶颈。坚持节约集约用地。依法处置闲置土地。继续开展“征地、打违、处遗”专项行动，确保项目建设用地。规范和优化政府投融资平台，鼓励企业运用银行贷款、债权计划、信托计划等各种金融工具融资，支持公共设施、社会事业项目多渠道融资。加大对中央、自治区资金的争取力度。积极扩大民间投资。加强政银企合作，力争新增贷款100亿元。(四)加快发展现代农业抓好粮食生产。严格耕地保护制度。大力推广超级稻种植，深入实施粮食高产创建“十、百、千、万”工程，抓好陆川县粮食高产示范基地建设，加快实施整县推进高标准基本农田建设，努力提高粮食综合生产能力，力争粮食总产量达到186万吨，确保粮食安全。优化农业结构。围绕建设中国“南药”基地目标，大力发展中药材种植，力争种植面积达35万亩。优化种养结构，推进规模养殖场标准化建设，大力发展水果、蔬菜、林下经济等特色产业。推进“一村一品”特色产业基地建设，培育发展一批名村名品。加快海峡两岸农业合作试验区建设，支持兴业县国家现代农业示范区发展，积极引进农业新品种、新技术。全面推进农业标准化生产，开展主要农产品生产基地“三品一标”认证，打造一批全区、全国知名的农业品牌。完善经营体系。推动土地向龙头企业、合作组织、家庭农场、专业大户等规模经营集中。大力培育壮大龙头企业，力争超10亿元农业龙头企业达到4家。深入开展农民专业合作示范社建设行动，推动合作社规范健康发展。积极发展家庭农场等新型经营主体。推行“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等模式，加快发展订单农业，提高农业市场化水平。促进农民增收。实施好农民收入倍增计划。抓好基层农技推广体系建设，大力开展农民实用技术培训，全年培训农民20万人次以上。推进农机与农艺结合。加强农产品流通体系建设，深化桂台农业合作和农业“南北合作”、“东西对接”，充分利用广西农交会等平台和农产品网上展销等途径，促进生产基地和城镇超市对接。大力发展休闲农业和农产品加工，拓宽农民增收渠道。(五)加快推进新型城镇化优化城镇规划布局。加快编制完善新型城镇化规划，构建分工合理、功能互补、协同发展的城镇体系。坚持城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步发展，增强城镇化产业支撑。突出岭南生态特色、文化特色，打造城市山水园林风光，延续城市人文历史脉络，建设生态环境优美、文化特色鲜明的现代魅力城镇。抓好中心城市建设。加快玉东新区开发建设、玉州区旧城改造、福绵区扩容提质，提升城市的首位度和综合承载能力，力争到2020年把玉林市建设成为面积达120平方公里、人口超100万的区域性大城市。推进红星国际广场、万达广场等现代新型城市综合体建设，提升辐射带动能力。加快城市路网建设，建成玉福大道、龟山大道、清宁路、江滨路西段等城市主干道。积极发展城市公共交通，完善城市通信、供水、燃气、污水和垃圾处理等配套设施。启动南流江玉东湖、玉西湖景观工程，建设南流江百里景观长廊，推进凤凰岭公园二期、牛运岭公园、城南公园和城区“五小”工程建设，创建“国家园林城市”。加快数字玉林建设。深化城市环境综合整治工程，抓好城中村、棚户区改造。推进玉—北同城化发展。把北流城区纳入中心城市规划建设体系，推进交通同网、生态同建、环境同治、设施同享。建成玉北大道、教育东路延长线，提升交通便捷度。加快“七彩田野”建设步伐，推进联接湿地公园和会仙河公园的城市绿道建设，打造城市“绿轴”、“绿核”。支持中心城区基础设施和公共服务设施向玉东、北流延伸，逐步实现通信、供水、燃气、公交、垃圾污水处理等设施联网对接。实施大县城战略。统筹推进县(市)城区基础设施建设，力争到2020年把北流、博白建设成为50万人以上的城市，把陆川、容县、兴业建设成为20万人以上的城市。支持博白、陆川、容县逐步撤县设市。实施重点镇培育计划，加大对中心镇的支持力度，抓好22个自治区级重点镇和32个市级中心镇建设。促进农业转移人口市民化。坚持人口城镇化核心。加强对农业转移人口的就业培训服务，促进稳定就业。完善农业转移人口随迁子女平等接受义务教育的政策。健全城乡医疗保险、社会保险制度，提高农业转移人口参加城镇医疗保险、社会保险的比例。逐步将农业转移人口纳入住房保障范围。力争2014年全市城镇化率达到46%，2020年达到55%。(六)加快发展现代服务业大力发展商贸物流业。深入实施“商贸兴市”战略，积极推进红星美凯龙家居城、毅德国际商贸城二期、银丰中药港二期、国际汽车城、康美中药材(香料)交易中心、海生医药交易配送中心、科创仓储配送中心、宏进农批二期、西联钢材物流交易中心、机电物流二期、玉柴物流园、交通商贸物流园、海试区园艺文化交易市场等重点项目，规划建设快递物流产业园，积极发展康美中医药价格指数、修正药业电子商务等新型商贸业态，加快建设北部湾城市群商贸中心。抓好城区农贸市场改造升级，开展“南菜北运”农产品现代流通综合试点，实施“万村千乡”市场工程和新网工程，不断完善城乡商贸流通体系。大力发展文化旅游业。做好特色文化街区规划，启动建设茂林古镇·天门老街和玉州区大南路夜市街，继续推进文化艺术城(二期)建设。加快文化产业园和印刷工业园规划建设，积极发展印刷、出版发行、广告会展、工艺美术、文化创意等文化产业。统筹推进一批旅游项目，抓好大容山国家森林公园、都峤山风景区、鹿峰山风景区、水月岩—龙珠湖风景区、六万山森林公园、御龙湾·台湾印象风情园等景区的建设完善，加快岭南客家(陆川)温泉建设步伐，启动建设龟山体育休闲欢乐世界、药用植物园、桂台园艺文化城等项目，推动旅游景区景点提质升档，打造旅游目的地和游客集散地。大力发展乡村旅游，支持容县创建广西特色旅游名县。积极引进培育大型旅游集团，整合开发旅游资源，加强旅游策划、宣传和营销，强化旅游市场监管，打响玉林旅游品牌，力争旅游总收入139亿元，增长18%。大力发展新兴服务业。加大“引银入玉”力度，支持筹建玉商银行，推动农村信用社组建农村商业银行，促进村镇银行健康发展。进一步优化金融生态环境，继续保持信贷总量合理增长。加快发展研发设计、电子商务、信息中介、咨询评估等生产性服务业。积极发展健康、养老、家政等消费性服务业，促进服务消费和休闲消费。(七)加快全域开放合作完善开放合作格局。加快“东靠南下”步伐，全域融入北部湾经济区开放开发，积极参与珠江—西江经济带合作，大力推动桂东承接产业转移示范区合作共建。加强与泛珠三角、粤港澳台的合作，主动融入中国—东盟战略合作，积极参与21世纪“海上丝绸之路”经济带建设。进一步办好玉博会、药博会、陶博会。突出产业招商合作。建立“招大、引强、选优”体制机制，完善招商引资优惠政策。围绕八大产业和县域优势产业，积极引进产业集群项目和新材料、新能源等战略性新兴产业项目。加强与央企、民企、外企的招商对接，着力引进一批世界500强、国内500强、行业100强企业。促进对外贸易发展。积极发展出口加工贸易，扶持机电、陶瓷、服装鞋类、健康食品、编织工艺等行业扩大出口。培育发展自主进出口经营企业。加快建设北流日用陶瓷国家外贸转型升级示范基地、自治区级编织工艺品出口基地、皮革及制品出口交易基地、休闲服装加工出口基地。支持龙潭产业园申报海关特殊监管区，推进玉林保税物流中心建设，规划建设玉林口岸。(八)加快美丽玉林建设加强城乡环境整治。完善“美丽玉林·清洁乡村”活动长效机制。继续开展清洁家园、清洁水源、清洁田园活动。加强城乡生活污水垃圾处理基础设施建设，推进农村垃圾“村收镇运县处理”工作，加快垃圾处理焚烧发电项目建设。大力推进造林绿化，巩固“国家森林城市”成果。加强水资源保护。实施最严格水资源管理制度。大力推进供水水源工程建设，全面加强饮用水源保护。落实粤桂水源保护和污染防控工作机制，大力推进九洲江水环境综合整治，加快沿岸污水垃圾处理设施建设，科学划定畜禽禁养区、限养区，加快规模养殖场标准化建设，促进畜禽废弃物资源化利用，确保水质安全。加快南流江、北流河重要支流和重点水库综合治理。深入实施小流域综合治理和水土流失综合治理工程。加强节能减排工作。大力调整能源结构，积极发展清洁能源。加快重点节能减排工程建设，强化对重点行业、重点企业的能耗监管，降低能源消耗。加强公共机构节能工作。严格环境准入，严控污染物新增量。加强大气污染防治工作，推进机动车尾气治理，开展PM2.5空气质量预警。加快龙潭再生资源园区建设，打造循环经济示范园区。(九)加快民生事业发展实施为民办实事工程。进一步完善为民办实事工程工作机制。安排资金58.6亿元，重点实施社保、教育、文化、交通、城区“五小”工程建设等11项为民办实事工程。全面振兴教育事业。坚持教育优先发展，加大教育投入力度，从2014年起到2017年，多渠道筹措100亿元，新建100所学校，改扩建一批学校。加快玉林师院附中新校区、玉州区万秀小学、玉东新区实验小学和泉塘小学、北流市实验小学、兴业县实验小学等学校建设，建成玉林高中新校区、玉东新区石棠小学。推动学前教育多元化办学，努力解决“入园难”问题。加快玉林师院新校区建设。支持重点职业中专建设发展，加快玉柴职业技术学院规划建设，筹备共建广西医科大学药护学院。推进玉林职业教育园区规划建设，积极发展与本地产业相配套的职业教育。强化科技人才工作。抓好清华科技园玉林分园建设，打造科技企业孵化器，提升技术创新服务能力。推进市科技馆规划建设，普及科学知识。依托八桂学者、特聘专家、人才小高地和问计专家等人才政策措施，实施专业技术人才集聚工程、知识更新工程和高层次领军人才引领工程，培养和引进一批高素质人才。加快发展文化事业。大力创建国家公共文化服务体系示范区。加快市文化艺术中心、博物馆、图书馆新馆、档案馆新馆、工人文化宫、王力博物馆、玉林师院图书馆、陶瓷博物馆等公共文化设施建设，加快“村村通”广播电视工程，完善城乡公共文化服务网络。实施文艺创作奖和签约文艺家制度，挖掘玉林历史文化资源，扶持创作一批地方戏、舞台剧、电视剧、广播剧等文艺精品，支持博白杂技等特色文化品牌发展。加快特色岭南文化名镇(街)名村建设。广泛开展全民健身活动，扶持职业体育、竞技体育和体育产业发展。进一步抓好“扫黄打非”工作。完善社会保障体系。健全政策扶持、就业培训、就业服务工作机制，推动城乡充分就业。进一步扩大社会保险覆盖面，推进城乡居民养老保险合并实施。完善全民医保体系，确保城镇职工、城镇居民和新农合三项基本医疗保险参保率稳定在97%以上。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险。完善社会救助、防灾减灾、优抚安置、最低生活保障、医疗救助等制度，健全残疾人社会保障和服务体系、被征地农民社会保障办法。制订高龄老年人生活补贴政策，推进颐养园、农村幸福院、乡镇敬老院建设，建立社会养老服务体系。加强保障性住房建设和管理，力争新开工5271套，建成4940套，改造农村危房9000户。开设政府平价商店，抑制物价过快上涨。做好卫生计生工作。稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生服务体系建设，提高重大疫情和突发公共卫生事件应急处理能力。完善基本药物制度和基层运行新机制。扶持中医药民族医药事业和民营医疗机构发展。推进市儿童医院、骨科医院等项目建设。发挥玉林市医疗集团优势，促进优质医疗资源共享和发展。加强计划生育基层基础工作，完善生育政策调整后的配套制度，深化“诚信计生”，统筹解决人口问题。扎实推进扶贫工作。投入扶贫资金1亿元以上，加快贫困村基础设施建设和产业发展，推进到户扶贫。坚持开发式扶贫，加快30个产业扶贫示范村和78个水库移民新村建设。加强扶贫体制机制、政策创新和队伍建设。实行差异化扶贫考核。努力促进社会和谐。积极发展民间公益组织，广泛开展救助困难群体、激励见义勇为、倡导尊师重教等公益慈善活动，加快建设“好人社会”。加强“法治玉林”、“平安玉林”建设。推进覆盖全市的“天网工程”建设，依法打击各种违法犯罪行为，促进治安形势持续好转。健全社会稳定风险评估机制、突发事件应急处置机制。完善信访工作体系，健全“一大六小”纠纷调处平台。加强互联网信息管理。扎实推进“六五”普法和依法治理工作，完善公共法律服务体系，促进社会公平正义。健全社区矫治工作机制和特殊人群管理制度。加强安监基层基础工作，强化安全生产责任落实，促进安全生产稳定好转。加强食品药品安全监管，提高食品药品安全保障水平。加强对村(社区)换届工作的指导，完善社区共建机制，推进城乡社区规范化建设。统筹发展各项事业。积极支持驻玉部队建设，落实优抚安置政策，加强国防动员和“双拥”工作，再创全国、全区双拥模范城。落实民族宗教政策，促进民族团结和宗教和谐。全面实施妇女儿童发展规划。大力推进全民科学素质工作。做好第三次经济普查工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用。统筹做好外事、侨务、对台事务、人防、气象、防震、水文、测绘、无线电管理、方志、档案等工作，推动各项事业持续健康发展，促进社会全面进步。三、全面加强政府自身建设新的发展形势、新的目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强自身建设，努力建设人民满意的政府。(一)进一步转变政府职能。开展全面建成小康社会统计监测，建立与主体功能区目标相一致的绩效考评体系。加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序。强化公共服务职能，推动基本公共服务均等化。完善市、县、镇三级联动的政务服务体系，真心实意为企业排忧解难、为群众办实事好事，努力为企业营造一个良好的发展环境，为人民群众营造一个舒心的生活环境。(二)进一步提高行政效能。继续清理行政审批项目，减少审批环节，提高审批效率。加强公务员队伍建设。加强行政绩效管理，完善行政责任体系，强化重大事项督查督办，确保工作落实到位。完善首问负责制、限时办结制和行政问责机制，加大治庸治懒治散力度，加快干部作风转变，营造攻坚克难、奋发有为、立说立行、真抓实干的良好氛围。(三)进一步加强法治政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，切实做好人大代表建议、议案、意见及政协委员提案办理工作，自觉接受市人大及其常委会的监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界的意见，自觉接受市政协的民主监督。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。切实加强依法行政，真正做到严格规范、公正文明执法。(四)进一步加强廉政建设。严格贯彻落实中央“八项规定”和“约法三章”精神、党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理等各项规定，大力整治“四风”问题，全面清理和规范公务用车、办公用房，严格规范公务接待，停止新建楼堂馆所，减少公务经费和一般性支出，进一步降低行政成本。深化政务公开，完善政府信息发布制度。加强行政监察和审计监督。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，严肃查处违纪违法行为，建设为民、务实、清廉政府。

  2025-08-06

• 【投资玉林】2014年玉林市政府工作报告

  2014年2月19日在玉林市第四届人民代表大会第五次会议上代市长苏海棠 一、2013年工作回顾2013年，面对复杂严峻的形势，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们以实施“三年一活动”为抓手，坚持稳中求进的总基调，全面深化统筹城乡综合配套改革，稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好。全市实现生产总值1198.5亿元，增长10%；财政收入113.8亿元，增长13.4%；固定资产投资953.6亿元，增长30.5%；规模以上工业增加值364.2亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额482.9亿元，增长14.2%；农民人均纯收入8272元，城镇居民人均可支配收入24366元，分别增长13.8%、9.9%。同时，国务院批复同意设立福绵区，自治区批准我市全域实施广西北部湾经济区开放开发优惠政策，玉林至铁山港高速公路等重大交通基础设施建成通车，成功创建“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”。我们向全面建成小康社会目标迈出了新的坚实步伐。一年来，我们主要做了以下工作：扎实推进统筹城乡发展。玉东新区试点工作加快推进，湘汉村“六权”确权登记颁证、泉塘社区建设和户籍管理制度改革、农村产权交易服务平台建设和农村金融改革取得突破。全市农村集体土地所有权发证率达98.1%，农村集体建设用地使用权发证率93.8%，林权确权发证率94.6%。建立县、镇土地流转服务中心21个，新增土地承包经营权流转26万亩，全市土地流转率达42.6%，比全区、全国分别高26.3、18.7个百分点。完成6个乡的撤乡设镇工作。安排进城务工人员随迁子女1.8万人入学。培育发展了广西首个家庭农场。新发展农业龙头企业28家、农业合作社198个。新(改)建农村公路353公里，通行政村道路硬化率达93.3%，行政村通班车率达93.8%。北流市、玉州区财政收入突破15亿元，博白县、陆川县超10亿元。扎实推进产业培育发展。突出抓好八大产业和八大园区规划建设，玉柴新能源发动机、船用发动机、明旺5万吨复元乳等20个重大项目竣工投产，电动汽车、闭孔泡沫陶瓷等24个重大项目实现开工；完成技改投资438亿元，增长35.6%；实施“抓大壮小扶微”工程，新增亿元以上企业48家、规模以上企业50家、微型企业2600家。建设粮食高产示范面积83.5万亩，发展中药材种植30.7万亩，建设国家级畜禽养殖标准化示范场19家、水产健康养殖场10家，新增无公害农产品认证16个，农林牧渔业总产值405.3亿元，增长4.3%。大润发、富安居等商贸项目相继建成开业，毅德国际商贸城、宏进农批市场、红星美凯龙等项目建设进展顺利，岭南客家(陆川)温泉等29个自治区重点旅游项目稳步实施。扎实推进重大项目建设。建立完善“四个一”项目推进工作机制，新开工自治区、市层面统筹重大项目500个，竣工328个。集中力量开展“征地、打违、处遗”专项行动，整治“两违”198.1万平方米，23个安置区实现开工，一批历史遗留问题得到有效解决。努力破解资金瓶颈制约，新增贷款100亿元，增长18%；民间投资达796.2亿元，增长33%，占固定资产投资的83.5%。扎实推进城市扩容提质。实施市政公用设施项目234个，完成投资62亿元。二环南路、二环北路、民主南路延长线、新民路实现通车，一环路和广场东路完成改造提升，江南大道、金港路等城市干道加快推进。撤销秀水收费站，完成火车站煤场搬迁。加快玉东新区建设，玉北大道、龟山大道、教育东路延长线、湿地公园建设进展顺利。积极推进城市燃气、供水、污水垃圾处理设施建设，城区污水集中处理率达90.5%，垃圾无害化处理率保持100%。加大市容市貌整治力度，全面清理整治城区户外广告。城镇化率提高到44.5%。扎实推进对外开放合作。加快“东靠南下”步伐，龙港新城建设列入自治区统筹推进重大项目。成功举办第十届玉博会、2013中国—东盟传统医药高峰论坛暨第五届药博会、第三届陶博会和首届玉商大会。深入推进“招大引强”，中金镍合金、香港和黄药业、科创控股、修正药业、大连万达、康美药业、红星美凯龙等一批大企业集团进驻玉林，全年引进项目500个，投资总额390.9亿元。实际利用外资2702万美元，增长43.8%。荣获广西招商引资工作先进市。扎实推进生态文明建设。深入开展“美丽玉林·清洁乡村”活动，投入29亿元，加快清洁家园、清洁水源、清洁田园建设。植树造林27.7万亩，全市森林覆盖率提高到60.8%，玉林城区绿化覆盖率提高到40.8%，北流市成功创建国家园林城市。投入1369万元，开展九洲江水环境综合整治，取缔非法企业63家。开展环境安全隐患大清查大整治行动，查处违法排污企业102家，改造生猪规模养殖场345家，完成污染减排项目724个。万元生产总值能耗下降5.3%。扎实推进民生事业发展。安排民生支出152.6亿元，增长5.6%。投资54.1亿元的10项为民办实事工程全面完成。新增农村劳动力转移就业5.2万人、城镇就业3.8万人，城镇失业率控制在4%以下。城乡居民养老保险实现全覆盖，提高了城乡低保、医保和养老保险待遇。新建五保村110个。新开工保障性住房5366套，建成4826套，分配入住6598套。改造农村危房8800户。完成土地整治项目38个。259个贫困村扶贫开发扎实推进。实施大中型水库移民新村建设项目95个。推进农村中小学校建设项目352个，玉州区八中、北流市明瑞高中建成招生，全市新增中小学学位9900个。完成水库除险加固、中小河流治理、农村人饮安全工程项目299个。获自治区重大科技攻关工程项目12项，新增自治区级研发中心4家、企业技术中心2家。建成村级服务中心146个，文化艺术城(一期)建成开业。“村村通”广播电视建设任务全面完成。人口自然增长率控制在自治区下达指标以内。物价总水平保持稳定。扎实推进社会治理创新。在全区率先建立市、县、镇(街道)、村信访接待中心(室)和“一大六小”纠纷调处平台，人民调解工作网络实现全域覆盖，民间纠纷调解成功率达97.4%，信访考核荣获自治区优秀奖。在全区率先建成未成年人教育中心和城区、乡镇、村屯三级联控联防治安监控网，推动“天网工程”向农村延伸，破案率连续三年提高。食品药品安全工作进一步加强。安全生产形势持续稳定好转，荣获自治区安全生产优秀单位。扎实推进政府自身建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和“约法三章”精神，着力整治“四风”问题，全市压减一般性支出1874.6万元，其中“三公”经费压减938.4万元，调整用于改善民生。坚决贯彻执行市委的决策部署，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表议案、建议和政协委员提案全部办结。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界的意见。行政监察和审计监督进一步加强。政务公开和信息公开不断深化，政务服务中心办结事项居全区第一。国防教育和国防后备力量建设不断加强，驻玉部队在支持地方建设上做出重要贡献，军政军民团结局面进一步巩固。中直、区直驻玉各单位为经济社会发展提供大力支持。民族、宗教、外事、侨务、对台事务、人防、统计、供销、地震、无线电管理、农机、方志、档案、机构编制、国资监管、新闻出版、住房公积金管理、妇女儿童、老龄、残疾人、科普等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到充分发挥。各位代表，过去一年我们经受住了各种严峻考验，实现了经济持续健康发展、社会和谐稳定，成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向中央及自治区直属驻玉单位、驻玉部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和海内外所有关心、支持玉林发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是：保持经济长期较快增长的动力较弱；增加投资的难度加大；结构性矛盾比较突出；一些关系群众切身利益的问题仍然没有得到很好解决。我们一定采取有力措施，认真加以克服和解决。 二、2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。中央全面深化改革，加快新型城镇化，进一步释放发展动力和内需潜力；自治区加快建设西南中南地区开放发展新的战略支点，推动珠江—西江经济带建设上升为国家战略；我市全域实施北部湾经济区开放开发优惠政策，为我们带来了新的重大机遇和发展动力，极大增强了我们加快发展的信心和决心。我们一定坚持发展第一要务不动摇，抢抓机遇不松劲，奋勇拼搏不懈怠，着眼于打基础、增后劲、利长远，着力改革创新，激发新动力；着力产业发展，积蓄新后劲；着力交通建设，强化新支撑；着力新型城镇化，释放新潜力；着力开放合作，拓宽新空间；着力改善民生，推动人民生活上新水平，努力实现动力更强、速度更快、质量更高、效益更好、更可持续的发展，不断开创玉林现代化建设的崭新局面!2014年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，深入开展“城市形象提升年”、“园区建设攻坚年”、“作风建设服务年”和“美丽玉林·清洁乡村”活动，全面深化改革，全面融入自治区“双核”驱动发展战略，全面实施“东靠南下、通江达海”战略举措，强产业、上项目、建交通、扩城镇、优生态、兴教育、惠民生，推动工业由工业化初期阶段向中后期阶段转变，经济由农业型经济向城市型经济转变，城市由内陆城市向临海城市转变，加快建设区域性大城市、北部湾城市群商贸中心、国家非公经济发展示范城市，为实现“两个同步”目标奠定坚实基础。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；财政收入增长12%；规模以上工业增加值增长17%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长13%；人口自然增长率控制在自治区下达指标以内，完成自治区下达的节能减排任务。围绕以上要求和目标，2014年我们将重点抓好以下工作： （一）加快全面深化改革深化统筹城乡综合配套改革。加快农村产权制度改革，深入推进“六权”确权登记颁证工作，力争农村产权制度改革全域覆盖；加快农村产权交易平台和服务体系建设，推动农村产权交易、入股、抵押、信托，促进农村经济发展。加快农村土地管理制度改革，深化土地综合整治，促进农村土地承包经营权流转，力争新增流转面积15万亩，流转率达到48%。深化户籍制度改革，完善城乡统一的户口登记制度和配套政策，促进农民向城镇集中。加快行政区划改革，推进撤镇改街、撤村改居，推动自然村向中心村集聚、中心村向新型社区转变，促进农民就地城镇化。深化经济体制改革。完善以管资本为主的国有资产管理体制，发展壮大公有制经济。大力发展混合所有制经济和非公有制经济。改革完善现代市场体系，实现商品和要素自由流动、平等交换。支持玉柴集团设立产业发展基金。加快财政预算制度体系改革，推进“三公”经费和部门预决算公开。加强政府性债务管理，积极防范财政风险。深化社会事业体制改革。深化文化、科技、教育、收入分配、社会保障、医药卫生、食品药品安全监管等各领域改革。进一步完善居民生活用电、用水等阶梯价格制度。改革信访工作体制，实行网上受理信访制度。 （二）加快产业转型升级突出发展八大产业。制定完善产业发展规划，深入实施工业跨越发展“1131工程”和“十大行动计划”。2014年市财政安排工业和信息化发展专项资金2亿元，重点支持发展支柱产业和新能源、新材料等战略性新兴产业。以玉柴为龙头，大力发展机械产业，支持玉柴开展二次创业，加快进入上游、切入终端，打造千亿玉柴和千亿机械产业。以科创药业、康美药业、和黄药业、修正药业、燕京、旺旺、南方食品为龙头，打造600亿元医药食品产业。以三环为龙头，打造400亿元陶瓷产业。以中金镍合金为龙头，打造300亿元有色金属产业。以龙潭进口再生资源园区为龙头，打造300亿元再生资源产业。以华电热电联产、华润新能源为龙头，打造200亿元新能源产业。以新材料产业基地为核心，打造200亿元新材料产业。以佳鑫电子、菱通竞业、雅视科技为龙头，打造200亿元电子信息产业。力争2014年全市工业总产值达1780亿元。推进八大园区建设。全面推进玉柴产业新城和玉柴工业园建设，加快首期2000亩启动区、玉柴铸造中心、玉柴重工挖掘机零配件、玉柴船用柴油机、新能源发动机等项目建设，大力引进一批玉柴配套企业，打造千亿园区。全面推进龙港新城香港产业园建设，加快再生资源园区50万平方米标准厂房、镍合金及深加工、华电热电联产、银亿技改项目建设，确保再生资源园区通过国家验收，把龙港新城香港产业园打造成为600亿元园区。全面推进中医药健康产业园建设，加快科创3000亩产业基地、100万平方米标准厂房、园区路网等项目建设，加快中医药产业集聚发展，打造300亿园区。全面扩容提升玉林经济开发区、北流日用陶瓷产业园、容县电子信息产业园。全面推进新材料产业园、粤桂合作产业园前期工作。加快园区管理体制改革，加强园区土地储备，加大对重点园区的支持力度，增强园区投融资能力，鼓励民间资本参与园区建设。坚持区城同建、产城融合，加快园区路、水、电、排污、绿化等基础设施建设。力争2014年完成园区基础设施投资20亿元，园区工业项目实际投资200亿元，园区工业增加值330亿元。大力发展非公经济。完善非公经济发展扶持政策，建立非公企业投诉维权机制和法律保障风险防范机制，推进全民创业，全力创建国家非公经济发展示范城市。培育玉商总会，支持创建玉商产业园，打响玉商品牌。深入实施“抓大壮小扶微”工程，加大重点企业扶持力度，扶持南方食品、富英皮革、正泰印刷、圣健华服饰等本土企业转型升级发展壮大，支持服装皮革、编织工艺、鞋类、机电、铁锅、胶合板等县域特色产业发展。积极推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，鼓励有条件的企业到全国股份转让系统挂牌交易，积极推动优质企业到主板上市。力争新增亿元企业31家、微型企业710家；全市私营企业达到2.3万户，增长10%；非公有工业企业实现增加值386亿元。增强企业创新能力。加快工程机械、柴油机、中医药、日用陶瓷等产业工程院建设。完善公共检测技术服务平台。支持企业建立技术中心，与高等院校、科研机构共建研发中心。鼓励和引导企业提升科技成果转化能力，促进传统产业转型升级，培育发展高新技术产业、战略性新兴产业。实施重点技改项目200个，完成技改投资500亿元以上。 （三）加快重大项目建设着力推进一批重大项目。统筹推进投资1亿元以上重大项目483个，总投资2760亿元，年内计划投资394亿元。力争完成固定资产投资1000亿元以上。加大预备项目推进力度，积极创造条件，力争提前开工建设。实施前期工作重大项目150个，谋划一批打基础、利长远的重大项目。组织申报一批中央投资项目。着力推进交通枢纽建设。加快建设连接全国主路网的公路、铁路通道，加强公路、铁路、水运、航空之间的高效联接，努力构建区域性综合交通枢纽。重点推进六大项目：加快玉林民用机场及机场通道建设前期工作，争取早日开工；力争开工建设黎湛铁路玉林至贵港段提速改造工程，做好洛湛铁路玉林至梧州段提速改造前期工作，争取开通动车组；开工建设荔浦至玉林高速公路，做好南宁苏圩至北流清湾高速公路前期工作，完善高速公路网络；做好铁山港东岸码头及进港大道前期工作，打通出海大通道。以六大项目为带动，加快构建现代综合交通运输体系。铁路方面：争取玉铁铁路尽快通车，加快玉林火车站改造工程建设，启动容县—北流—玉林—博白—北海的轨道交通规划工作，争取张家界经玉林至海口铁路列入国家铁路网高铁发展规划，做好沙河至山口(榄根港)铁路前期工作。公路方面：加快贵港木格至博白水鸣公路、岑溪南渡至陆川公路建设，做好松旺至铁山港东岸码头一级公路前期工作，争取马盘一级公路改造列入自治区规划，首先开工建设玉林至陆川段；新(改)建农村公路558.4公里。水运方面：加快推进绣江复航工程项目前期工作。着力加强能源水利建设。大力推进县县通天然气工程、国电玉林六坪顶风电场工程、500千伏美林输变电工程、220千伏客家送变电工程等项目。加快南流江、北流河防洪工程建设和中小河流治理，推进病险水库除险加固工程建设。着力破解项目建设瓶颈。坚持节约集约用地。依法处置闲置土地。继续开展“征地、打违、处遗”专项行动，确保项目建设用地。规范和优化政府投融资平台，鼓励企业运用银行贷款、债权计划、信托计划等各种金融工具融资，支持公共设施、社会事业项目多渠道融资。加大对中央、自治区资金的争取力度。积极扩大民间投资。加强政银企合作，力争新增贷款100亿元。 （四）加快发展现代农业抓好粮食生产。严格耕地保护制度。大力推广超级稻种植，深入实施粮食高产创建“ 十、百、千、万”工程，抓好陆川县粮食高产示范基地建设，加快实施整县推进高标准基本农田建设，努力提高粮食综合生产能力，力争粮食总产量达到186万吨，确保粮食安全。优化农业结构。围绕建设中国“南药”基地目标，大力发展中药材种植，力争种植面积达35万亩。优化种养结构，推进规模养殖场标准化建设，大力发展水果、蔬菜、林下经济等特色产业。推进“一村一品”特色产业基地建设，培育发展一批名村名品。加快海峡两岸农业合作试验区建设，支持兴业县国家现代农业示范区发展，积极引进农业新品种、新技术。全面推进农业标准化生产，开展主要农产品生产基地“三品一标”认证，打造一批全区、全国知名的农业品牌。完善经营体系。推动土地向龙头企业、合作组织、家庭农场、专业大户等规模经营集中。大力培育壮大龙头企业，力争超10亿元农业龙头企业达到4家。深入开展农民专业合作示范社建设行动，推动合作社规范健康发展。积极发展家庭农场等新型经营主体。推行“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等模式，加快发展订单农业，提高农业市场化水平。促进农民增收。实施好农民收入倍增计划。抓好基层农技推广体系建设，大力开展农民实用技术培训，全年培训农民20万人次以上。推进农机与农艺结合。加强农产品流通体系建设，深化桂台农业合作和农业“南北合作”、“东西对接”，充分利用广西农交会等平台和农产品网上展销等途径，促进生产基地和城镇超市对接。大力发展休闲农业和农产品加工，拓宽农民增收渠道。 （五）加快推进新型城镇化优化城镇规划布局。加快编制完善新型城镇化规划，构建分工合理、功能互补、协同发展的城镇体系。坚持城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步发展，增强城镇化产业支撑。突出岭南生态特色、文化特色，打造城市山水园林风光，延续城市人文历史脉络，建设生态环境优美、文化特色鲜明的现代魅力城镇。抓好中心城市建设。加快玉东新区开发建设、玉州区旧城改造、福绵区扩容提质，提升城市的首位度和综合承载能力，力争到2020年把玉林市建设成为面积达120平方公里、人口超100万的区域性大城市。推进红星国际广场、万达广场等现代新型城市综合体建设，提升辐射带动能力。加快城市路网建设，建成玉福大道、龟山大道、清宁路、江滨路西段等城市主干道。积极发展城市公共交通，完善城市通信、供水、燃气、污水和垃圾处理等配套设施。启动南流江玉东湖、玉西湖景观工程，建设南流江百里景观长廊，推进凤凰岭公园二期、牛运岭公园、城南公园和城区“五小”工程建设，创建“国家园林城市”。加快数字玉林建设。深化城市环境综合整治工程，抓好城中村、棚户区改造。推进玉—北同城化发展。把北流城区纳入中心城市规划建设体系，推进交通同网、生态同建、环境同治、设施同享。建成玉北大道、教育东路延长线，提升交通便捷度。加快“七彩田野”建设步伐，推进联接湿地公园和会仙河公园的城市绿道建设，打造城市“绿轴”、“绿核”。支持中心城区基础设施和公共服务设施向玉东、北流延伸，逐步实现通信、供水、燃气、公交、垃圾污水处理等设施联网对接。实施大县城战略。统筹推进县(市)城区基础设施建设，力争到2020年把北流、博白建设成为50万人以上的城市，把陆川、容县、兴业建设成为20万人以上的城市。支持博白、陆川、容县逐步撤县设市。实施重点镇培育计划，加大对中心镇的支持力度，抓好22个自治区级重点镇和32个市级中心镇建设。促进农业转移人口市民化。坚持人口城镇化核心。加强对农业转移人口的就业培训服务，促进稳定就业。完善农业转移人口随迁子女平等接受义务教育的政策。健全城乡医疗保险、社会保险制度，提高农业转移人口参加城镇医疗保险、社会保险的比例。逐步将农业转移人口纳入住房保障范围。力争2014年全市城镇化率达到46%，2020年达到55%。 （六）加快发展现代服务业大力发展商贸物流业。深入实施“商贸兴市”战略，积极推进红星美凯龙家居城、毅德国际商贸城二期、银丰中药港二期、国际汽车城、康美中药材(香料)交易中心、海生医药交易配送中心、科创仓储配送中心、宏进农批二期、西联钢材物流交易中心、机电物流二期、玉柴物流园、交通商贸物流园、海试区园艺文化交易市场等重点项目，规划建设快递物流产业园，积极发展康美中医药价格指数、修正药业电子商务等新型商贸业态，加快建设北部湾城市群商贸中心。抓好城区农贸市场改造升级，开展“南菜北运”农产品现代流通综合试点，实施“万村千乡”市场工程和新网工程，不断完善城乡商贸流通体系。大力发展文化旅游业。做好特色文化街区规划，启动建设茂林古镇·天门老街和玉州区大南路夜市街，继续推进文化艺术城(二期)建设。加快文化产业园和印刷工业园规划建设，积极发展印刷、出版发行、广告会展、工艺美术、文化创意等文化产业。统筹推进一批旅游项目，抓好大容山国家森林公园、都峤山风景区、鹿峰山风景区、水月岩—龙珠湖风景区、六万山森林公园、御龙湾·台湾印象风情园等景区的建设完善，加快岭南客家(陆川)温泉建设步伐，启动建设龟山体育休闲欢乐世界、药用植物园、桂台园艺文化城等项目，推动旅游景区景点提质升档，打造旅游目的地和游客集散地。大力发展乡村旅游，支持容县创建广西特色旅游名县。积极引进培育大型旅游集团，整合开发旅游资源，加强旅游策划、宣传和营销，强化旅游市场监管，打响玉林旅游品牌，力争旅游总收入139亿元，增长18%。大力发展新兴服务业。加大“引银入玉”力度，支持筹建玉商银行，推动农村信用社组建农村商业银行，促进村镇银行健康发展。进一步优化金融生态环境，继续保持信贷总量合理增长。加快发展研发设计、电子商务、信息中介、咨询评估等生产性服务业。积极发展健康、养老、家政等消费性服务业，促进服务消费和休闲消费。 （七）加快全域开放合作完善开放合作格局。加快“东靠南下”步伐，全域融入北部湾经济区开放开发，积极参与珠江—西江经济带合作，大力推动桂东承接产业转移示范区合作共建。加强与泛珠三角、粤港澳台的合作，主动融入中国—东盟战略合作，积极参与21世纪“海上丝绸之路”经济带建设。进一步办好玉博会、药博会、陶博会。突出产业招商合作。建立“招大、引强、选优”体制机制，完善招商引资优惠政策。围绕八大产业和县域优势产业，积极引进产业集群项目和新材料、新能源等战略性新兴产业项目。加强与央企、民企、外企的招商对接，着力引进一批世界500强、国内500强、行业100强企业。促进对外贸易发展。积极发展出口加工贸易，扶持机电、陶瓷、服装鞋类、健康食品、编织工艺等行业扩大出口。培育发展自主进出口经营企业。加快建设北流日用陶瓷国家外贸转型升级示范基地、自治区级编织工艺品出口基地、皮革及制品出口交易基地、休闲服装加工出口基地。支持龙潭产业园申报海关特殊监管区，推进玉林保税物流中心建设，规划建设玉林口岸。 （八）加快美丽玉林建设加强城乡环境整治。完善“美丽玉林·清洁乡村”活动长效机制。继续开展清洁家园、清洁水源、清洁田园活动。加强城乡生活污水垃圾处理基础设施建设，推进农村垃圾“村收镇运县处理”工作，加快垃圾处理焚烧发电项目建设。大力推进造林绿化，巩固“国家森林城市”成果。加强水资源保护。实施最严格水资源管理制度。大力推进供水水源工程建设，全面加强饮用水源保护。落实粤桂水源保护和污染防控工作机制，大力推进九洲江水环境综合整治，加快沿岸污水垃圾处理设施建设，科学划定畜禽禁养区、限养区，加快规模养殖场标准化建设，促进畜禽废弃物资源化利用，确保水质安全。加快南流江、北流河重要支流和重点水库综合治理。深入实施小流域综合治理和水土流失综合治理工程。加强节能减排工作。大力调整能源结构，积极发展清洁能源。加快重点节能减排工程建设，强化对重点行业、重点企业的能耗监管，降低能源消耗。加强公共机构节能工作。严格环境准入，严控污染物新增量。加强大气污染防治工作，推进机动车尾气治理，开展PM2.5空气质量预警。加快龙潭再生资源园区建设，打造循环经济示范园区。 （九）加快民生事业发展实施为民办实事工程。进一步完善为民办实事工程工作机制。安排资金58.6亿元，重点实施社保、教育、文化、交通、城区“五小”工程建设等11项为民办实事工程。全面振兴教育事业。坚持教育优先发展，加大教育投入力度，从2014年起到2017年，多渠道筹措100亿元，新建100所学校，改扩建一批学校。加快玉林师院附中新校区、玉州区万秀小学、玉东新区实验小学和泉塘小学、北流市实验小学、兴业县实验小学等学校建设，建成玉林高中新校区、玉东新区石棠小学。推动学前教育多元化办学，努力解决“入园难”问题。加快玉林师院新校区建设。支持重点职业中专建设发展，加快玉柴职业技术学院规划建设，筹备共建广西医科大学药护学院。推进玉林职业教育园区规划建设，积极发展与本地产业相配套的职业教育。强化科技人才工作。抓好清华科技园玉林分园建设，打造科技企业孵化器，提升技术创新服务能力。推进市科技馆规划建设，普及科学知识。依托八桂学者、特聘专家、人才小高地和问计专家等人才政策措施，实施专业技术人才集聚工程、知识更新工程和高层次领军人才引领工程，培养和引进一批高素质人才。加快发展文化事业。大力创建国家公共文化服务体系示范区。加快市文化艺术中心、博物馆、图书馆新馆、档案馆新馆、工人文化宫、王力博物馆、玉林师院图书馆、陶瓷博物馆等公共文化设施建设，加快“村村通”广播电视工程，完善城乡公共文化服务网络。实施文艺创作奖和签约文艺家制度，挖掘玉林历史文化资源，扶持创作一批地方戏、舞台剧、电视剧、广播剧等文艺精品，支持博白杂技等特色文化品牌发展。加快特色岭南文化名镇(街)名村建设。广泛开展全民健身活动，扶持职业体育、竞技体育和体育产业发展。进一步抓好“扫黄打非”工作。完善社会保障体系。健全政策扶持、就业培训、就业服务工作机制，推动城乡充分就业。进一步扩大社会保险覆盖面，推进城乡居民养老保险合并实施。完善全民医保体系，确保城镇职工、城镇居民和新农合三项基本医疗保险参保率稳定在97%以上。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险。完善社会救助、防灾减灾、优抚安置、最低生活保障、医疗救助等制度，健全残疾人社会保障和服务体系、被征地农民社会保障办法。制订高龄老年人生活补贴政策，推进颐养园、农村幸福院、乡镇敬老院建设，建立社会养老服务体系。加强保障性住房建设和管理，力争新开工5271套，建成4940套，改造农村危房9000户。开设政府平价商店，抑制物价过快上涨。做好卫生计生工作。稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生服务体系建设，提高重大疫情和突发公共卫生事件应急处理能力。完善基本药物制度和基层运行新机制。扶持中医药民族医药事业和民营医疗机构发展。推进市儿童医院、骨科医院等项目建设。发挥玉林市医疗集团优势，促进优质医疗资源共享和发展。加强计划生育基层基础工作，完善生育政策调整后的配套制度，深化“诚信计生”，统筹解决人口问题。扎实推进扶贫工作。投入扶贫资金1亿元以上，加快贫困村基础设施建设和产业发展，推进到户扶贫。坚持开发式扶贫，加快30个产业扶贫示范村和78个水库移民新村建设。加强扶贫体制机制、政策创新和队伍建设。实行差异化扶贫考核。努力促进社会和谐。积极发展民间公益组织，广泛开展救助困难群体、激励见义勇为、倡导尊师重教等公益慈善活动，加快建设“好人社会”。加强“法治玉林”、“平安玉林”建设。推进覆盖全市的“天网工程”建设，依法打击各种违法犯罪行为，促进治安形势持续好转。健全社会稳定风险评估机制、突发事件应急处置机制。完善信访工作体系，健全“一大六小”纠纷调处平台。加强互联网信息管理。扎实推进“六五”普法和依法治理工作，完善公共法律服务体系，促进社会公平正义。健全社区矫治工作机制和特殊人群管理制度。加强安监基层基础工作，强化安全生产责任落实，促进安全生产稳定好转。加强食品药品安全监管，提高食品药品安全保障水平。加强对村(社区)换届工作的指导，完善社区共建机制，推进城乡社区规范化建设。统筹发展各项事业。积极支持驻玉部队建设，落实优抚安置政策，加强国防动员和“双拥”工作，再创全国、全区双拥模范城。落实民族宗教政策，促进民族团结和宗教和谐。全面实施妇女儿童发展规划。大力推进全民科学素质工作。做好第三次经济普查工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用。统筹做好外事、侨务、对台事务、人防、气象、防震、水文、测绘、无线电管理、方志、档案等工作，推动各项事业持续健康发展，促进社会全面进步。 三、全面加强政府自身建设新的发展形势、新的目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强自身建设，努力建设人民满意的政府。 （一）进一步转变政府职能。开展全面建成小康社会统计监测，建立与主体功能区目标相一致的绩效考评体系。加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序。强化公共服务职能，推动基本公共服务均等化。完善市、县、镇三级联动的政务服务体系，真心实意为企业排忧解难、为群众办实事好事，努力为企业营造一个良好的发展环境，为人民群众营造一个舒心的生活环境。 （二）进一步提高行政效能。继续清理行政审批项目，减少审批环节，提高审批效率。加强公务员队伍建设。加强行政绩效管理，完善行政责任体系，强化重大事项督查督办，确保工作落实到位。完善首问负责制、限时办结制和行政问责机制，加大治庸治懒治散力度，加快干部作风转变，营造攻坚克难、奋发有为、立说立行、真抓实干的良好氛围。 （三）进一步加强法治政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，切实做好人大代表建议、议案、意见及政协委员提案办理工作，自觉接受市人大及其常委会的监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界的意见，自觉接受市政协的民主监督。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。切实加强依法行政，真正做到严格规范、公正文明执法。 （四）进一步加强廉政建设。严格贯彻落实中央“八项规定”和“约法三章”精神、党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理等各项规定，大力整治“四风”问题，全面清理和规范公务用车、办公用房，严格规范公务接待，停止新建楼堂馆所，减少公务经费和一般性支出，进一步降低行政成本。深化政务公开，完善政府信息发布制度。加强行政监察和审计监督。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，严肃查处违纪违法行为，建设为民、务实、清廉政府。

  2025-08-06

• 【玉林招商】2015年玉林市政府工作报告

  ——2015年2月4日在玉林市第四届人民代表大会第六次会议上市长苏海棠各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年是不平凡的一年，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在自治区党委、政府和市委的领导下，我们主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以开展“三个年一活动”为总抓手，深入实施“三年打基础，五年大变化”、建设“两城市一中心”战略部署，加快“三个全面”，推进“三个转变”，从容应对挑战，奋力攻坚克难，实现了经济社会持续健康发展。——经济运行稳中有进。完成地区生产总值1341.7亿元，增长8.4%；财政收入128.2亿元，增长12.6%；固定资产投资1123.7亿元，增长17.8%；社会消费品零售总额545.7亿元，增长13%；规模以上工业增加值410.9亿元，增长11.3%；外贸进出口总额4.9亿美元，增长16.9%。财政收入、社会消费品零售总额等6项主要经济指标增幅排全区前3位。——民生质量不断提高。全市财政民生支出173.8亿元，增长9.8%，占财政支出的比重为75.8%。农民人均纯收入9314元，增长12.6%；城镇居民人均可支配收入26681元，增长9.5%。城乡居民收入差距进一步缩小。——重大项目实现突破。50万吨镍合金项目一期建成投产；广西“五彩田园”现代特色农业示范区开园；再生资源园区获选为第五批国家“城市矿产”示范基地；玉铁铁路即将通车；黎湛铁路电气化改造和玉林火车站改造实现开工。——发展活力持续增强。非公经济主体突破15万户，注册资本总量突破600亿元。民间投资超950亿元，占固定资产投资85%以上。五个县(市、区)、玉东新区的财政收入超10亿元。我市获批为全国第二批农村改革试验区，列入国家第一批生态文明先行示范区建设名单，荣获“中国南方药都”称号。一年来，我们主要抓了以下工作：(一)抓产业稳增长。安排资金3.2亿元，深入开展“园区建设攻坚年”活动，龙潭产业园、玉柴产业新城、中医药健康产业园等八大园区完成工业投资200亿元，机械制造、有色金属、医药食品等八大产业对工业经济增长的贡献率达60.2%。新增亿元企业31家、高新技术企业3家侯卫东官场笔记。实施“3个100示范工程”，“五彩田园”示范区建设稳步推进，全市农业重点龙头企业达161家，农民合作社2464个，家庭农场141个。粮食总产188万吨，中药材种植面积35万亩，水果、蔬菜、养殖、林下经济稳步增长。毅德二期、中药港二期、汽车城等16个重点商贸项目加快推进，阿里巴巴·玉林产业带启动运营，中国特产网总部落户玉林。实施重大旅游项目15个，总投资360.6亿元；实现旅游总收入150.1亿元，增长27.4%，增幅居全区前列。(二)抓项目强基础。深入推进“征地、打违、处遗”专项行动，完成征地3.5万亩，市本级清理整治“两违”213万平方米，59个安置区规划建设稳步推进。多渠道筹集项目建设资金，为320家中小企业担保融资77亿元，金融机构新增贷款100.5亿元，社会融资总量237亿元。推进480个重大项目建设，完成投资451.9亿元，新开工玉柴气体发动机生产基地二期、西气东输二线接气、国电六坪顶风电、红星国际广场等198个重大项目，玉柴新能源发动机、明旺5万吨复元乳、新盈邦陶瓷、利维重工等96个重大项目竣工投产，发展后劲不断增强。(三)抓城建提形象。深入开展“城市形象提升年”活动，投资70亿元，实施285个市政项目，建成市博物馆、文化艺术中心、迎宾大道三期、江岸路西段、新民路北段等设施。玉东新区发展步伐加快，玉北同城化稳步推进。加快创建国家园林城市，完成主要城市道路绿化提升、风貌改造和灯光工程，清理户外广告3万平方米，“五乱”现象和“四车”整治效果明显。抓好保障性住房建设，新开工5955套、建成5406套、入住5525套，棚户区改造3842套。实现100%乡改镇，新建社区32个，新增城镇人口3.5万人，城镇化率提高到46%。(四)抓改革添活力。深化农村综合改革，528个村(社区)农村“六权”确权颁证有力开展，全市农村集体土地所有权、建设用地使用权、林权发证率均达94%以上。成立广西首家市级农村产权交易中心和农村土地流转服务中心，新增农村土地流转27万亩，流转率达52.3%。全面启动工商登记制度改革，新增各类市场主体1.8万户，新增注册资本231.7亿元，增长4倍多。推动企业改制上市，广西汽牛公司等6家企业在新三板、上海股权交易中心和深圳前海股权交易中心挂牌。深化国有企业改革，完成玉柴通用机械公司、市粮油食品进出口公司等企业改制，成立玉柴产业新城投资发展公司和市交通旅游投资集团公司。(五)抓开放扩合作。加快“东靠南下、通江达海”开放合作步伐，“修机场、建码头、接高铁”三件大事取得突破性进展，民用机场选址获中国民航局批复、项目预可研通过评估，机场公路、铁山港东岸码头纳入自治区统筹推进重大项目，绣江复航工程项目完成可研编制。郁江引水等10个项目列入西江经济带基础设施建设大会战项目。成功举办第六届药博会、第四届陶博会，荣获“2014年度全国优秀会展城市”称号，引进深圳华侨城、康美药业、华夏本草等项目444个。实施加工贸易倍增计划，外贸进出口扭转持续21个月负增长的局面。(六)抓生态美城乡。深入开展“美丽玉林·清洁乡村”活动，全面启动生态乡村建设，完成103个农村环境连片整治项目，新建农村污水管网207公里、垃圾处理设施459套、沼气池1.9万座，造林绿化27万亩，城乡生态环境明显改善。加强九洲江综合治理，筹集资金6.3亿元，拆除禁养区养猪场795家，开工建设15个污染整治项目，九洲江水质稳步好转。强化能耗监管，万元生产总值能耗下降3.1%。严格控制重点污染物排放，完成污染减排项目983个。全市环境质量总体良好，主要区域空气质量保持国家二级标准，主要饮用水源保持Ⅱ类水质。(七)抓民生促和谐。投资60.7亿元的11项为民办实事工程全面完成。新建学校16所，玉高新校区、万秀小学等5所学校建成投入使用，新增学位1.1万个。建成村级公共文化服务中心165个，创建国家公共文化服务体系示范区工作通过中期评估。成功举办第三届运动会，全民健身活动深入开展。实施11类44项国家基本公共卫生服务项目，人口计生工作健康发展。新增农村劳动力转移就业5.2万人，新增城镇就业3.3万人。城镇职工、城镇居民和新农合参保率稳定在97%以上。价格总水平保持平稳。完成6个社区规范化建设试点和204个农村幸福院建设。建成78个水库移民新村。259个贫困村扶贫开发稳步推进。在全区率先建成市县镇三级一体民生资金监管服务平台，监管民生资金49.8亿元。严厉打击各种违法犯罪活动，立案数下降15.6%。加强矛盾纠纷排查调处，严格食品药品监管，深入开展安全生产“六打六治”专项行动，和谐稳定局面进一步巩固。(八)抓作风优服务。深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题抓好整改，健全作风建设长效机制。取消行政审批项目76项、下放36项，精简率达13%。减少会议和文件20%以上，公务用车购置和运行费用、公务接待费用、因公出国(境)费用支出同比分别下降12.1%、43.3%、65.8%。认真履行党风廉政建设“两个责任”，贯彻落实“八项规定”和“约法三章”精神，严肃查处违法违纪问题。坚决贯彻执行市委的决策部署，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，认真听取各民主党派的意见，人大代表建议和政协委员提案全部办结。行政监察和审计监督进一步加强。政务公开和信息公开不断深化。国防教育和国防后备力量建设不断加强，驻玉部队在支持地方建设上做出重要贡献，军政军民团结局面进一步巩固，实现再创自治区双拥模范城。中直、区直驻玉各单位为经济社会发展提供大力支持。民族、宗教、外事、侨务、对台事务、人防、统计、供销、地震、气象、水文、无线电管理、农机、方志、档案、机构编制、发展研究、住房公积金管理、老龄、残疾人、科普等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到进一步发挥。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督的结果，是市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向中央及自治区直属驻玉单位、驻玉部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和海内外所有关心、支持玉林发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。在严峻的经济形势下，尽管我们采取了一系列积极措施，但我市经济下行压力持续加大，企业发展困难加剧，经济增长速度放缓；基础设施不完善，要素瓶颈制约突出，发展后劲不足；传统产业优势弱化，新兴产业培育发展不快，转方式调结构任务艰巨；保障和改善民生的压力较大，社会事业发展滞后；行政效能需要进一步提升，投资发展环境有待改善，等等。对此，我们将高度重视，认真研究，务实解决。二、2015年工作安排2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面推进玉林法治建设的开局之年，是推进“三年打基础，五年大变化”的攻坚之年。我国经济发展进入新常态，国内外发展环境依然错综复杂，经济持续下行的压力依然很大，我们既面临经济增速减挡带来的影响，也面临经济结构调整、发展方式转变、发展动力转换蕴藏的机遇。中央坚持稳中求进，全面深化改革，推进创新驱动，支持中西部地区基础设施建设，支持广西打造“一带一路”有机衔接的重要门户，支持北部湾经济区和珠江—西江经济带建设，一系列稳增长措施的政策效应将进一步显现，这些都将为我们拓展了更为广阔的发展空间。在经济发展新常态下，我们要把玉林放到全区乃至全国的大背景下找准定位、发挥优势、精准发力。既要增强忧患意识，立足当前，保持经济平稳较快增长；更要增强机遇意识，着眼长远，着力提高发展质量，在创新中转型、在转变中发展。2015年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持总量提质、分量提速，以转方式调结构为重点，以“三个年一活动”为总抓手，深入推进“三年打基础，五年大变化”战略部署，深入推进“东靠南下、通江达海”战略举措，深入推进“两城市一中心”建设，突出创新驱动，深化改革开放，注重生态文明，全力改善民生，促进经济健康较快发展和社会和谐稳定，为与全区全国同步全面建成小康社会奠定坚实的基础。2015年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；财政收入增长8%；规模以上工业增加值增长11.5%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%；完美世界小说农民人均纯收入增长11%；人口自然增长率、城镇登记失业率、节能减排等指标控制在自治区调控目标以内。确定上述目标，主要是从适应新常态、实现“十二五”规划和全面建成小康社会目标，以及资源环境支撑等综合因素考虑。把经济预期增速适当调下来，把体现质量和效益的目标提上去，着力转型升级，创新驱动，补齐发展短板，挖掘和培育新的增长点，在采取有力措施稳增长的同时，积极推进调结构转方式，努力增强发展的动力和后劲。为此，我们将重点抓好以下工作：(一)着力创新驱动，在加快工业转型升级上奋力突破。大力提高创新能力。加快玉林高新区、清华科技园建设，积极引进一批高新技术企业，打造创新集聚区。建设市创业孵化基地、玉柴工业园孵化中心、高新区孵化中心，完善创新服务平台。建设完善高效节能环保内燃机国家工程实验室、国家级陶瓷重点实验室，积极申报国家火炬计划内燃机特色产业基地，发挥创新引领作用。开展智慧城市试点创建工作，推进云计算、大数据、物联网与制造业深度融合，促进产业创新发展。支持企业建立研发机构，与科研院所共建研发基地，进行技术、产品、管理、业态等方面的创新，培育一批科技型企业。大力推进园区建设。安排资金2.9亿元，支持八大园区、八大产业发展。加快玉柴产业新城建设，开工建设中原内配、银轮机械、柴油机装备制造等项目。加快龙潭产业园中金镍合金及深加工二期、银亿技改等项目建设，确保再生资源园区通过国家验收。加快中医药健康产业园建设，抓好康美中药加工、玉药中药提取基地、中国(玉林)—文莱中医药健康产业生产基地等项目。统筹推进市经济开发区、北流日用陶瓷产业园等园区建设发展。创新园区管理机制，最大限度授予园区经济管理权限，增强园区发展活力。力争完成园区固定资产投资278亿元，建成标准厂房150万平方米，实现工业总产值1745亿元。大力优化工业结构。以重大项目促进结构调整，做优存量，做大增量。围绕八大产业和特色产业，实施亿元以上重大工业项目172个，力争竣工55个，重点抓好42个投资5亿元以上的项目，推动机械制造、有色金属、陶瓷等传统产业转型升级，促进再生资源、新能源新材料、节能环保等战略性新兴产业发展壮大。积极发展铁锅、芒编、农机、服装、皮件等县域特色产业，增强县域经济活力。大力支持企业发展。加快企业融资平台建设，支持企业开展技术改造，促进“个转企”“小上规”“规上市”，力争亿元企业达到295家，培植上市后备企业30家以上。加强企业自主品牌建设，扩大市长质量奖范围，支持企业争创驰名商标、名牌产品，增强企业竞争力。(二)着力现代服务业发展，在建设北部湾城市群商贸中心上奋力突破。积极发展旅游业。把旅游业作为重点推进的八大产业之一，加大发展力度，积极创建国家健康旅游示范市。加快“五彩田园”、佛子山、都峤山、大容山、真武阁、鹿峰山、六万大山等重点项目建设，力争两到三年新增国家5A级景区1个、4A级景区4个、四星级以上乡村旅游区3个、四星级以上农家乐10家，新增五星级酒店2家、四星级酒店5家。支持容县、北流、陆川创建广西特色旅游名县。做好中泰(玉林)旅游文化产业园落户工作，积极申报世界自然遗产和文化遗产。规划建设玉林文化产业商贸城和中国—东盟创意印刷产业园，促进文化与旅游融合发展。积极发展商贸物流业。打响“中国南方药都”品牌，加快中药港二期等项目建设，力争组建中国—东盟(玉林)中药材交易所，积极发展中药材电商、远期交易、仓储物流、生物制药、健康旅游等现代先进业态，力争通过3~5年的努力，把玉林建设成为中国—东盟自由贸易区最大的中药材集散地、交易中心、定价中心和中国医药健康国际名城。加快推进毅德二期、宏进二期、红星美凯龙等重大项目建设，促进现代商贸物流业集聚发展。完善商业网点规划，推进大型商业街、购物中心等综合体建设，抓好10个农贸市场建设改造，发展提升传统商贸业。加快金城商厦综合体建设，打造10亿元商业龙头企业。积极培育新型服务业态。大力培育发展电子商务、科技服务、文化与创意、软件与信息服务、物业管理等新兴服务业。推动专业市场大数据采集体系建设，在城区1~2家专业市场实行统一电子结算。加快市电子商务快递物流园、阿里巴巴·玉林产业带等电子商务平台建设，积极发展行业电商、农村电商、社区电商，培育1家年交易额超10亿元的电商企业。促进快递产业与制造业、农业、电子商务联动发展。培育2~3家国家级物业公司。积极扩大城乡消费。落实国家收入分配政策，积极推进城乡居民就业创业，持续增加居民收入，提高居民消费能力。继续办好“岭南都会”消费购物节，支持举办房产汽车、家居建材、农林产品等专业性展销会、交易会，活跃城乡市场。(三)着力转变发展方式，在发展现代农业上奋力突破。加快“五彩田园”现代特色农业示范区建设。加快中国杂交水稻援外实训基地、海试区科技园、中国南药园等重大项目建设，大力发展特色农业、生态农业、观光农业、农产品加工业，加快生态田园建设和村庄风貌改造，努力建成农业科技展示、中草药种植加工、农耕文化教育、职业农民培训以及乡村休闲旅游“五位一体”的现代特色农业示范区，加快建设广西五星级乡村旅游区和国家5A级景区，打造绿色生态、田园都市品牌。加快发展优势特色产业。扩大粮食、蔬菜、水果种植规模，力争粮食总产184万吨以上，蔬菜种植155万亩，水果230万亩，推进粮食生产现代化，打造中国南方农谷。积极发展中药材种植、花卉产业和林下经济，力争中药材种植40万亩以上。推进养殖业转型升级、提质发展。鼓励农业企业和合作组织争创无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志，打造一批农业品牌。积极发展农产品加工业，促进农业向二、三产业延伸。加快培育新型经营主体。实施创建100个现代特色农业示范区、100个农民合作示范社、100家示范性家庭农场的“3个100示范工程”，引导农民以土地承包经营权入股农民合作社和农业企业，促进农业规模经营、集约发展。强化农业科技创新驱动作用，支持农业企业、农民合作社、家庭农场等经营主体引入科技和现代经营手段推进现代农业建设，提高农产品加工率和商品率，增强市场竞争力。加快农民增收步伐。继续实施农民收入倍增计划。鼓励农民优化种养结构，提高家庭经营性收入。发展面向农村的职业教育，提高农民职业技能，增加农民工资性收入。积极发展集体经济、合作经济，扩大农民土地、林权收益，增加农民财产性收入。完善农业补贴制度，发展政策性农业保险，增加农民转移性收入。(四)着力重大项目建设，在夯实发展基础上奋力突破。努力扩大投资规模。积极开辟投资新领域，扩大有效投资，发挥投资对稳增长调结构转方式的关键性作用。实施亿元以上重大项目550个，年度完成投资515亿元，其中新开工项目189个，续建项目193个，竣工项目31个，开展前期工作项目137个。力争列入自治区统筹推进重大项目30个以上。加快重大项目建设。开工建设华电热电联产、恒科药业异地搬迁改造、中广核风电、路宝水泥技改等项目。力争玉柴铸造中心三期、气体发动机、郁江引水及城北水厂扩建工程等项目竣工投产。加快推进临空产业园、玉林无水港、北流华润风电、六万山风电等一批重大项目前期工作。做好重大项目储备。围绕构建完善的基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、生态支撑体系，组织编制好“十三五”规划，深入研究和谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目、重大工程，力争列入广西“十三五”规划重大项目370项以上。努力突破瓶颈制约。严格土地管理和耕地保护，用好国家土地政策，深入开展“征地、打违、处遗”工作，推进土地市场化开发，节约集约用地，保障项目建设用地。全面加快59个安置区建设。多渠道争取项目资金，力争新增贷款100亿元，完成民间投资1000亿元。(五)着力城市扩容提质，在建设区域性大城市上奋力突破。做大中心城区。完善城市规划体系，强化玉林区域性中心城市地位。大力推进玉东新区建设发展，统筹加快基础设施、产业、生态和公共事业项目建设，促进与北流城区发展对接，加快玉北同城化步伐，拓展新一轮城市发展框架。抓好火车站站房改造、玉北大道、胜利路、文体路等一批市政项目建设，完善城市设施，提升城市功能。大力推进现代城市综合体建设，加快红星国际广场、富林·汇金广场等项目建设，力争开工建设大连万达、步步高、福绵香港新城等项目，提升城市品位。做优城市环境。抓好城市9大主题公园、南流江百里景观长廊等项目建设，继续实施小游园、小广场等“五小”工程，推进城区主干道及小街小巷绿化建设，加快创建国家园林城市。积极申办广西园博会。抓好教育东路、江滨路、民主南路等主干道风貌改造。积极发展公共交通、管道燃气、供水供电、信息通讯等公共事业，推进“市民卡”建设工程。继续深化“五乱”整治和“四车”治理，推进规范管理向城中村、城乡结合部、乡村延伸。做强县城和小城镇。实施大县城战略，加快基础设施建设，增强城区承载能力。继续推进博白等县的撤县改市工作。抓好重点镇和中心镇建设，努力建设一批经济强镇。积极推进镇改街、村改社区，深入开展社区规范化建设攻坚活动，建成50个规范化社区，力争我市社区信息综合服务平台建设列入国家惠民试点工程。坚持人口城镇化核心，促进农业转移人口市民化，年内全市城镇化率达到47.5%。做实棚户区改造。把棚户区改造作为加快城镇化和改善民生的重要措施，抓好火车站片区等25个棚户区改造项目，改造棚户区7309户。投资1.1亿元，建设公共租赁住房1478套。(六)着力深化改革，在建设国家非公经济发展示范城市上奋力突破。深化农村综合改革。落实全国第二批农村改革试验区建设试点任务，加快建设覆盖全市、城乡统一的农村产权流转交易市场体系，设立市县农村产权流转交易风险补偿基金，推动农村经营性集体建设用地、农村土地承包经营权、林权等各类农村产权入市流转交易。稳步发展农村土地股份合作、土地信托等新型经营模式，推进农村土地向科技人员、种田能手、专业大户、农民合作社和龙头企业流转，激发农业和农村发展活力。深化投融资体制改革。进一步减少投资审批事项，规范投资审批行为。积极开展股权融资、产权交易融资、债券融资等多样化融资。探索引入风险投资。扩大民间资本市场准入范围，鼓励和吸引民间资本以合资、独资、特许经营等方式参与项目建设运营，拿出一批基础设施和公共事业项目实行ppp融资试点。深化价格改革，放开一批商品和服务价格。深化农村金融改革。加快推进农村信用社改组改制成农村商业银行，推动村镇银行分支机构向乡镇农村基层延伸。加大农村金融产品创新力度，推动保险、信托、基金、股权、债券等各类金融产品进入“三农”领域。加快农村信用体系建设，构建金融风险防范化解机制。深化全民创业。厚植创业创新文化，营造创业创新氛围，推进全民创业万众创新，全力推动非公有制经济发展壮大。深化工商登记制度改革，降低市场准入门槛，优化准入流程，大力培育各类市场主体。完善创业引导基金、优惠贷款、技术服务等政策制度，帮助中小企业度过初创期，步入成长期，迎来收获期。(七)着力开放合作，在拓宽发展空间上奋力突破。加快交通枢纽建设。继续抓好“修机场、建码头、接高铁”三件大事，主动对接国家主路网、主骨架，构建航空、港口、铁路、公路互联互通的现代综合交通体系。航空方面，开工建设玉林民用机场及机场大道。港口方面，开工建设铁山港东岸码头，加快推进绣江复航前期工作。铁路方面，加快黎湛铁路电气化改造步伐；力争开工洛湛铁路梧州至玉林段电气化改造，做好玉林至铁山港铁路复线电气化前期工作，争取张家界经玉林至海口高铁列入国家“十三五”规划。高速公路方面，开工建设荔浦至玉林高速公路，加快南宁苏圩至北流清湾、松旺至铁山港高速公路前期工作，争取玉林至湛江高速公路列入国家规划。公路路网方面，加快龙潭产业园至铁山港东岸一级公路、岑玉线北流甘村至新圩段改造前期工作，做好玉林快速环路、马坡至盘龙、石和至博白等一级公路规划，推进岑溪南渡至陆川、贵港木格至博白水鸣、陆川清湖至浦北石埇等二级公路建设。提高开放合作水平。主动融入“一带一路”战略，参与东盟及其他国家的交流与合作。深化与珠三角、港澳台、西南、中南地区的合作，抓好粤桂合作产业园规划建设。全面融入自治区“双核驱动”战略和“三区统筹”格局，加快龙港新城规划建设，积极参与北部湾经济区通关一体化，抓好西江经济带基础设施建设大会战项目建设，扩大区域合作发展成效。抓好招商引资工作。办好玉博会、药博会和陶博会，打响玉商品牌。金庸小说继续实施招大引强，围绕八大产业和县域优势产业，积极开展产业招商、以商引商。加强与央企、民企、外企的招商对接，着力引进一批世界500强、国内500强、民营500强、行业100强企业，力争招商引资到位资金突破500亿元。发展提升外向型经济。培植和壮大进出口龙头企业，培育进出口额3000万美元以上企业5家、1000万美元以上企业12家。稳定日用陶瓷、编织品、服装等传统优势产品出口，扩大工程机械、高新技术产品等高附加值产品出口，保障重要资源和关键技术设备及零部件进口。深入实施加工贸易倍增计划，加快企业保税仓库建设，实现加工贸易额1.6亿美元以上。(八)着力生态文明，在建设美丽玉林上奋力突破。推进生态乡村建设。深入开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”活动，推进植树造林、生态农业、农田水利、村屯道路等项目建设，全面提升农村生态环境。加快推进“五彩田园”生态示范区、玉(林)容(县)一级公路苗木花卉生态产业示范带、玉(林)兴(业)现代农业特色示范带、南流江百里景观长廊、北流河(圭江绣江)旅游观光带、九洲江生态文明示范带建设，努力构建“一区两路三江”生态体系新格局。强化节能减排工作。严格贯彻实施新《环境保护法》，全面完成“十二五”节能减排任务。加强能耗监管，积极淘汰落后产能。加强公共机构节能工作。加快市污水处理厂二期、污水管网、中水回用、餐厨垃圾处理、建筑垃圾消纳场等设施建设。抓好机动车排气污染监测，加快淘汰黄标车及老旧车。推进城区空气自动站建设和PM2.5监测。大力发展生态产业和循环经济，加快“城市矿产”示范基地建设，争创国家再生资源回收利用体系建设试点城市。推进九洲江综合整治。加快污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾中转站、大中型沼气池等重点项目建设，深入整治养殖污染。全面清除河道污染物，形成河道清理长效机制。推进沿岸涉水企业转型升级，引导鼓励企业入园发展。大力推进造林绿化，增强水源涵养能力，构建水生态安全保障体系。(九)着力民生保障，在提高人民生活水平上奋力突破。抓好为民办实事工程。多渠道筹措资金，实施社保惠民、健康惠民、教育惠民、强基惠民、土地整治惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、交通惠民等10大民生工程项目，重点推进农村公路、农村居民安全饮水、农户住房保险、城镇保障性住房、幼儿园、绿化示范村屯等六个方面的民生项目。充分发挥民生资金监管服务平台作用，强化民生资金监管，确保人民群众得到更多实惠。做好就业和社会保障工作。完善公共投资促进就业机制，加强就业服务，支持农民工回乡创业，提高高校毕业生和农民工就业率。实施全民参保登记计划，做好社保扩面征缴工作。推进“五险合一”信息系统升级改造，加快异地就医即时结算平台建设。完善社会救助和防灾减灾体系。加强价格监管，稳定价格总水平。扎实推进精准扶贫。创新扶贫体制机制，推进扶贫责任、权力、资金、任务“四到县”，加大产业、教育、科技扶贫力度。安排资金1.2亿元以上，实施整村推进扶贫，落实到户、精准到人，实现扶持贫困人口15万人以上，脱贫6万人以上。提升教育发展水平。筹措资金20亿元，建设中小学(幼儿园)29所，改扩建一批中小学校，促进城乡教育均衡发展。继续实施城区中小学校建设大会战，加快玉林师院附中新校区、玉州区金港小学、玉柴新区小学等学校建设步伐。推进教育改革创新“八大工程”，促进各级各类教育健康发展。加快玉柴职业技术学院、市职业教育园区建设，大力支持玉林师范学院发展，启动广西医科大学玉林校区建设，提升高等教育发展水平。加强人才队伍建设。深化“人才强市”战略，完善人才培养、引进、选用机制和激励机制，优化人才发展环境。加强人才小高地建设，完善特聘专家等人才制度，培育和引进一批高端人才。积极推行“项目+人才”模式，实现项目、人才双引进。统筹抓好各类人才队伍建设，全面壮大人才队伍。加快发展文化体育事业。大力创建国家公共文化服务体系示范区，确保如期通过验收。加快市图书馆新馆、王力博物馆、市档案馆新馆等文化设施建设，做好市群众艺术馆、非物质文化遗产展示中心前期工作。加快镇(街道)综合文化站、村级公共文化服务中心、社区文化中心建设。挖掘玉林历史文化资源，组织创作一批文化艺术精品。广泛开展全民健身活动，增强群众体质。积极发展卫生计生事业。抓好公立医院改革，实现县级公立医院改革全覆盖。完善新型农村合作医疗制度，扩大大病救治保障范围。继续实施国家基本公共卫生服务，加强疾病预防控制，提高群众健康水平。抓好市骨科医院整体搬迁和中心医院、儿童医院等医疗卫生项目建设，推进卫生计生惠民工程。坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题，提高人口素质。全面推进平安玉林建设。做好“六五”普法工作，完善城乡公共法律服务体系。加强流动人口和特殊人群的服务管理，健全立体化社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，提升社会公众安全感和满意度。加快信访调处中心建设，健全多元化矛盾纠纷解决机制，依法化解信访积案和历史遗留问题。加强安全管理和应急建设。严格实施社会稳定风险评估机制。强化安全保障工作。加强食品药品安全检验检测机构建设，完善食品药品安全协调联动机制，强化食品药品过程控制，深入开展专项整治，保障群众食品药品安全。强化安全生产“红线”意识，落实安全生产责任体系，建立安全检查和隐患整治长效机制，夯实安全生产基础。统筹推进其他各项事业发展。积极支持驻玉部队建设，加强国防动员和“双拥”工作，争创全国双拥模范城。落实民族宗教政策，促进民族团结和宗教和谐。全面实施妇女儿童发展规划，深入开展“三留守”人员关爱行动，保障妇女儿童合法权益。做好老龄工作，加快社会养老服务体系建设。完善残疾人服务和保障体系。加强全民科学素质和道德素质工作。支持各民主党派参政议政。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用。进一步加强统计工作。统筹做好外事、侨务、对台事务、人防、气象、防震、水文、测绘、无线电管理、方志、档案等工作。三、深入建设法治政府按照中央、自治区和市委关于法治建设的部署，以依法行政为核心，以正风肃纪为抓手，以制度约束为重点，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。(一)依法履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，实行政府权力清单和责任清单制度，依法规范政府公共服务、市场监管、社会治理和环境保护等职能，推行机构、职能、权限、程序、责任制度法定化，确保行政机关依法行使权力、履行职责。深化行政审批制度改革，推进行政审批流程再造，简化审批工作，提高行政效率。(二)健全依法决策机制。严格依照法定权限决策，完善行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的必经法定程序。建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制。(三)规范行政执法行为。深化行政执法体制改革，推进综合执法，减少执法层级。加强食品药品、安全生产、环境保护等重点领域的基层执法力量，维护公共利益。严格规范公正文明执法，落实行政执法责任制，深入开展行政执法评议考核。(四)加强行政权力监督。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会的监督，切实做好人大代表建议及政协委员提案办理工作。加强民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，确保行政权力公开、透明运行。(五)全面推进政务公开。深入推行政务公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。拓宽政府信息公开渠道，保护公民、法人和其他组织获取政府信息的合法权益。建立行政执法公示制度。建立健全各级政务服务体系，推动政务服务向基层延伸，打通联系服务群众“最后一公里”。(六)加强廉洁政府建设。持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公”经费，倡俭治奢，厉行节约。严格公共资金、公共资源、国有资产监管。健全惩治和预防腐败体系，认真落实“一岗双责”制度，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的发展环境，凝聚全市人民共谋发展、共筑和谐的正能量。各位代表，在新常态下加快发展、转型发展，需要我们以坚定的决心、全新的思维、有力的举措、务实的作风推进工作。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、创新进取，勇于担当、攻坚克难，全面开创玉林经济社会发展新局面，为加快建设“两城市一中心”、与全区全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【玉林招商】玉林市新增三家国家知识产权优势企业 创新驱动发展迈新阶

  近日，从相关部门获悉，2016年广西玉林市大智生物科技有限公司、广西凯纵机械制造有限公司、广西五丰机械有限公司成功获评为国家知识产权优势企业。此次新增后，玉林市国家知识产权优势企业总数达到4家，这既是当地企业创新能力提升的体现，也为招商引资工作注入新动能，助力区域经济高质量发展。 一、国家知识产权优势企业评选是推动创新驱动发展的重要举措。该评选旨在表彰在知识产权创造、运用、保护和管理方面具有突出优势的企业，通过树立行业标杆，引导更多市场主体重视知识产权战略，提升核心竞争力。玉林市三家企业成功入选，标志着当地企业在知识产权管理体系建设、专利布局与转化应用等方面取得显著成效，为区域创新生态建设奠定坚实基础。 二、新增企业展现各领域创新活力。广西大智生物科技有限公司专注于生物科技领域，长期致力于关键技术研发，在相关产品核心工艺上形成专利保护体系，推动了行业技术进步；广西凯纵机械制造有限公司和广西五丰机械有限公司深耕机械制造行业，围绕产品性能优化、生产效率提升等方向开展技术攻关，多项创新成果获得专利授权，有效增强了产品市场竞争力。 三、玉林市持续优化知识产权发展环境。当地通过出台激励政策、搭建服务平台、加强专业指导等措施，支持企业加大研发投入，完善知识产权管理制度。此前，玉林市已有一家企业获评国家知识产权优势企业，此次新增三家，反映出在政策引导和资源支持下，企业创新能力呈现梯队式成长态势，知识产权工作从点上突破迈向面上提升。 四、知识产权优势企业集群助力区域发展。四家国家知识产权优势企业的集聚，不仅提升了玉林市在生物科技、机械制造等产业领域的创新能级，也为产业链上下游企业树立了创新榜样。这种集群效应有助于吸引更多创新资源和产业项目落地，为招商引资和产业升级提供有力支撑，推动玉林市经济发展向创新驱动型转变，实现高质量发展目标。

  2025-07-28

• 【投资玉林】2017年玉林市政府工作报告

  2017年1月21日在玉林市第五届人民代表大会第二次会议上市长苏海棠各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记过去的一年，面对复杂严峻的发展环境，在自治区党委、政府以及市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，牢固树立发展新理念，主动适应经济发展新常态，积极融入国家“一带一路”战略和自治区“双核驱动、三区统筹”发展格局，深入实施“东靠南下、通江达海”发展战略，大力推进“四大攻坚”“五大战略”，认真开展“三个年一活动”，扎实做好改革发展稳定各项工作，经济社会实现持续健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济运行更加稳健。经济基本面保持平稳，呈现缓中趋稳、稳中向好态势。初步预计，实现GDP1550亿元，增长8%；财政收入149亿元，增长6.7%；固定资产投资1472亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值470亿元，增长8.7%；社会消费品零售总额662亿元，增长10.2%。有12项主要经济指标增速高于全区平均水平。经济结构更加合理。产业结构、投资结构、消费结构进一步优化，三产比重提高1.3个百分点，产业结构优化为17.9：42.7：39.4。新材料、新能源、生物医药等新兴产业增速高于规模以上工业增速。民间投资占固定资产投资比重提高到83%。服务业对经济增长的贡献率达39%。发展动力更加强劲。供给侧结构性改革效应初显，工业增加值增速高于全区1.1个百分点，规模工业利润总额增长10.8%。“双创”活力不断增强，新增市场主体2.7万户，增长16.6%。中金二期炼钢车间建成投产。玉林内燃机产业基地获认定为第一批国家火炬特色产业基地。基础设施更加完善。“修机场、建码头、接高铁”三件大事取得重大突破，完成黎湛铁路贵港至玉林段电气化改造，建成玉林火车站新站房，实现开通动车；开工建设玉林民用机场试验段工程、玉林至湛江高速公路、荔浦至玉林高速公路、松旺至铁山港东岸高速公路。园博园建成开放，成功承办第八届广西园林园艺博览会。被评为“宽带中国”示范城市。人民生活更加殷实。全市财政民生支出251.7亿元，增长12.6%，占一般公共预算支出的79.1%。居民人均可支配收入20726元，增长9%。“六大脱贫攻坚工程”深入推进，实现10.2万贫困人口脱贫、111个贫困村出列、陆川县脱贫摘帽的目标。一年来，我们主要抓了以下工作： （一）大力推动经济稳定增长。坚持把稳增长摆在首要位置，以推进工业、投资、消费、农业、进出口、财政“六稳”为重点，制订出台降低企业成本35条、扶持发展规模以上工业企业等11项稳增长措施，开展工业稳增长八大行动，扶持发展总部经济、品牌经济，推动企业上规、上限、上亿、上市，全面打好稳增长攻坚战。降低企业成本12亿元；成立玉林市中小企业融资性担保有限公司，全市中小企业担保贷款余额20.4亿元；新增新三板挂牌企业4家；新增规模以上工业企业28家、亿元工业企业9家；新增广西著名商标13个、中国驰名商标1个、广西名牌产品企业7家、广西服务业品牌企业4家；中金公司、兴鹏鞋业等6家企业总部落户玉林。 （二）大力推进重大项目建设。完善重大项目推进机制，突破项目审批、征拆、融资瓶颈制约。重点推进77个自治区统筹项目、12个西江经济带基础设施建设大会战项目和568个市统筹项目。玉柴铸造中心三期、玉柴船用柴油发动机、玉药提取等重大产业项目建成投产，中滔环保产业园、中金热轧项目、玉柴气体发动机、康美、和黄等项目加快建设，郁江引水工程、容县杨村风电场二期、罗田水库供水工程等重大基础设施项目即将竣工。北流塘岸至玉林新桥二级公路建成通车，G324国道大修工程、贵港木格至博白水鸣、岑溪南渡至陆川二级公路建设加快推进，陆川至浦北二级公路开工建设。争取上级债券、专项资金127.8亿元；新增贷款163亿元，增长21%，增幅排全区第一，创历史新高，金融机构贷款余额突破1000亿元，社会融资总量285亿元。清除整治“两违”42.4万平方米。 （三）大力推进产业转型升级。突出产业结构调整，加快构建现代产业体系。完成园区基础设施投资25.5亿元。新开工建设工业项目45个，竣工50个。新增国家级高新技术企业4家。开工建设玉林汽车新城、健康小镇、弘润综合农贸市场等重大商贸项目。限额以上网上批发和零售额增长50%，快递业务量增长133.8%。实施旅游项目129个，容县成功创建广西特色旅游名县，云天文化城、容州古城、都峤山风景区成功创建国家4A级景区，新创四星级乡村旅游区、农家乐12个，广西休闲农业与乡村旅游示范点5个，旅游总消费达281.6亿元，增长41.3%。创建自治区级现代特色农业（核心）示范区3个，新增农业龙头企业24家、农民专业合作社800户、家庭农场258家，发展农业电商260家，茂林镇鹿塘社区荣获“中国电商旅游第一村”和“中国美丽休闲乡村”称号。全面推广“高架网床+益生菌”养殖模式，推动养殖产业转型发展。 （四）大力提升城市功能品位。实施市政公用设施项目213个，加快城市道路、园林、供水、供电、污水处理等基础设施建设，清宁路、金港大道、江南大道全线通车，完成教育东路、教育中路改造提升，火车站站前广场改造加快推进，万花楼重建项目实现开工。开展市容“五乱”和“四车”综合整治活动，创建人民路等样板街，市容市貌有效改观。创建文明城市、智慧城市、海绵城市工作扎实推进。加快玉林北流同城化发展。实施大县城战略，支持重点镇和中心镇建设发展，9个乡镇入选广西百镇建设示范工程。全市城镇化率达47.5%。城市建成区绿化覆盖率37.1%，人均公园绿地面积9.6平方米。 （五）大力深化改革开放合作。深化供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板有效推进。全国农村改革试验区建设、北流市农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革试点工作稳步推进，3项试验成果实现了国家层面的政策转化。深化“先照后证”“六证合一”“双随机、一公开”“全城通、就近办”等商事制度改革，推进项目审批预审查“化零为整”试点。不动产登记工作扎实推进。加快推进中泰（玉林）旅游文化产业园、中国文莱（玉林）健康产业园等中外合作项目。成功举办第16届国际传统药物学大会、第八届药博会、第六届陶博会和2016年海外华侨华人玉林恳亲大会，被评为2016年度中国优秀会展城市，药博会、陶博会被评为中国十佳优秀特色展会。深入实施加工贸易倍增计划，加工贸易占全市进出口总额达47%。招商引资新落地项目292个，累计到位资金565亿元。 （六）大力推进美丽玉林建设。深入开展“美丽玉林·生态乡村”活动，投资21.4亿元，实施“六个一”工程，创建2个自治区级生态镇、79个生态村。玉东新区茂林镇被授予“中国美丽乡村建设示范镇”称号。完成8361个村屯绿化。植树造林27.9万亩。启动玉林北流容县生态景观带、九洲江生态景观带、南流江百里景观长廊等生态项目建设，全面提升“五彩玉林·田园都市”品牌。抓好中央环境保护督察突出问题整改工作，大力开展以治水、治气、治渣为重点的环保专项行动，城乡环境质量稳中趋好。全面深化重点流域整治，九洲江、南流江水质明显提升。 （七）大力推进社会治理创新。深入推进“三官一律”进村入社。完成160个城乡社区规范化建设。加大全民法治宣传教育力度。加快信用体系建设，创建信用乡镇24个、信用村342个。创新矛盾纠纷综合调处机制，加快信访网络信息平台建设，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。开展食品药品安全专项行动，食品药品安全监管能力明显提升。加强安全生产监管，安全生产事故起数和死亡人数双下降。强化火灾隐患整治，消防安全持续稳定。加强社会治安防控，抓好重点领域、重大项目和园区治安环境整治，强化反恐维稳工作，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件呈下降趋势，社会治安总体向好，群众安全感满意度明显提升。 （八）大力抓好民生事业发展。全面完成为民办实事工程项目。建成保障房4200套。完成农村危房改造8421户。建设水库移民新村项目51个。实施农机补贴2680万元。建设村级公共文化服务中心121个，成功创建国家公共文化服务体系示范区。全民健身活动深入开展。建成市青年学习实践与发展活动中心、妇女儿童活动中心，创建村（社区）儿童家园251个。新建玉州区金港小学、城南实验小学等一批中小学校，大幅度增加学位供给，有效化解“大班额”“入学难”问题，北流市通过义务教育均衡发展国家督导评估，玉州区、容县通过自治区评估。建设创业孵化基地13家，新增城镇就业3万人、农村劳动力转移就业5万人，城镇登记失业率3.3%。居民消费价格指数累计上涨2.4%。开工建设广西医科大学玉林校区，城市公立医院改革不断深化，城乡公共卫生服务水平稳步提高。全面两孩政策平稳实施，计生事业稳步发展。社会保障体系不断健全，城乡居民养老保险、基本医疗保险和城镇居民大病保险制度日益完善。发放低保资金4.2亿元，城乡低保对象全部实现应保尽保、按标施保。国防教育和国防后备力量建设不断加强，驻玉部队在支持地方建设上做出重要贡献，军政军民团结局面进一步巩固，实现再创“全国双拥模范城”。中直、区直驻玉各单位为经济社会发展提供大力支持。民族、宗教、外事、侨务、港澳台事务、人防、统计、供销、地震、气象、水文、无线电管理、方志、档案、机构编制、住房公积金管理、老龄、残疾人、科普等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到进一步发挥。一年来，我们深入开展“两学一做”学习教育，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚持从严治党，切实加强政府自身建设。坚决贯彻执行市委的决策部署，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会、市政协和社会监督，认真听取各民主党派的意见，人大代表建议和政协委员提案全部办结。坚持依法行政和科学决策，加强政务服务体系建设，机关作风进一步好转。大力推进行政审批制度改革，做好“放、管、服”工作，取消、调整54项行政审批事项。认真履行党风廉政建设“两个责任”，锲而不舍落实中央“八项规定”精神，常态化开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。行政监察和审计监督进一步加强。政务公开和信息公开不断深化。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会依法监督的结果，是市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向中央及自治区直属驻玉单位、驻玉部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和海内外所有关心、支持玉林发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我市发展中仍存在不少困难和问题，主要是：实体经济发展困难，部分经济指标没有达到预期，稳增长难度较大；产业转型升级步伐不快，产业结构不合理，经济发展的新动能不足；项目建设要素制约突出，缺乏重大项目支撑，投资持续增长后劲不足；城乡基础设施不完善，现代综合交通网络不健全，生态体系建设任重道远；脱贫攻坚任务艰巨，保障和改善民生的压力较大；政府工作还存在不足，一些地方和部门的服务意识不强、行政效能不高，少数公务人员甚至违法违纪，严重影响了党和政府的形象。我们将坚持问题导向，采取有力措施，加快补齐短板，让全市人民感受到实实在在的变化和成效。 二、2017年工作总体要求和目标任务2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。当前我国经济运行总体平稳，国家确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，引导经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。自治区党委提出营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章的宏伟目标，为我们带来了重大发展机遇。我市经济转型步伐进一步加快，产业集聚效应不断加强，基础设施不断完善，发展新动能加快形成。只要我们抢抓机遇，主动作为，扎实工作，就一定能够开创玉林转型跨越发展的新局面。2017年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕自治区党委、政府和市委重大部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，深入实施“东靠南下、通江达海”开放战略，大力推进“四大攻坚”“五大战略”，以提高发展质量和效益为中心，守住民生、环保两个底线，抓住投资、财政、实体经济三个关键，优化产业、工业、投资、消费四个结构，努力筑牢新基础、实现新突破，为加快实现“两个建成”宏伟目标打下坚实基础。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；财政收入增长5%；固定资产投资增长12%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额增长6%；居民人均可支配收入增长9%；节能减排完成自治区下达任务；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4%以内。实现以上要求和目标，需要敢于担当、奋勇向前的精气神；需要凝心聚力、团结拼搏的齐心力；需要开拓创新、攻坚克难的拼命劲。我们要坚定不移朝着目标奋勇前进，全力以赴把玉林的事情办好，决不辜负各位代表和全市人民的期望。 三、2017年重点工作安排 （一）实施创新驱动发展战略，培育经济发展新动力。强化企业自主创新。大力培育发展高新技术企业、科技型中小企业，新增国家高新技术企业6家。支持企业引进和开发新产品、新技术、新工艺，加快改造提升传统产业。开展科技成果转化大行动，引进转移科技成果产业化项目20项以上。深入实施“质量强玉”战略，鼓励企业争创中国驰名商标和广西著名商标，大力推进品牌建设，培育发展新增长点。加强创新平台建设。加快玉林高新区建设，建成科技企业孵化大楼，打造国家级孵化器。推进国家火炬计划内燃机特色产业基地建设，加快产业创新发展。深化与国家科研院所、高校等研发机构合作，组织实施一批产学研协同创新项目。加快国家内燃机检验检测中心、国家陶瓷重点实验室等一批研发平台、重点实验室建设。加快军民科技协同创新，促进国防科技成果转化。激发创新创造活力。实施新一轮发明专利双倍增计划，促进专利申请总量和质量稳步提高。构建高新区、科技企业孵化器、大学科技园、大学生创业基地、创客空间等多方协同的创业创新机制，进一步激发广大科技人员的积极性和创造性。深入实施“人才强市”战略，建立创新型人才激励机制，依托重大项目和科研创新平台，培养和引进一批年轻有活力、创新能力强的团队骨干和中坚力量，建设一支结构合理、素质优良的创新人才队伍。 （二）发展壮大实体经济，厚植产业发展新优势。加大实体企业支持力度。设立产业发展基金、政府性融资担保公司、农业担保公司，加大政府扶持、政策倾斜力度，引导社会资金向实体经济集聚，促进各种资源要素向实体企业配置。推进企业“退二进三”“退城进园”，促进产业集聚发展。推动装配式建筑与现代绿色建材产业基地、碳酸钙及新材料产业项目落地建设，大力推进陶瓷小镇建设，支持中金、银亿、康臣、海螺、三环、宏邦、亮亮等龙头企业做大做强。开展降低企业成本行动，帮助企业正税清费，降低企业运行成本。完善企业投融资平台，创建专项担保基金，设立企业贷款周转金，落实小微企业无还本续贷政策，努力解决企业融资难问题。优化对企业的服务，简化办事流程。大力推动企业上规、上限、上亿、上市，培育发展总部经济，新增规模以上工业企业20家、限上企业30家、亿元企业10家、上市（挂牌）企业5家，发展总部企业5家。实施工业振兴计划。开工建设重大工业项目50个，竣工50个，增添工业发展新动能。支持玉柴发展壮大发动机和新能源汽车产业，打造国内先进的新型装备制造基地。建成中金二期冷轧项目，大力引进不锈钢深加工企业，提升有色金属产业。加快康美药业、康臣－玉药等中医药产业项目建设，培育壮大中医药健康产业。大力引进稀土等新材料精深加工企业，加快新材料生态产业园建设，积极发展新材料产业。推进华电分布式能源、光伏发电、风电等项目，加快发展新能源产业。推进龙潭进口再生资源园区“城市矿产”示范基地建设，积极发展再生资源产业。推动黑五类、五丰机械等企业新产品产业化。创新园区投融资和管理运营机制，完成园区基础设施建设投资25亿元以上，园区工业总产值增长10%以上。促进服务业提质增效。抓好现代服务业集聚区建设，积极推进金城广场、奥园广场、交通物流园等项目，支持银丰国际中药港、宏进农批市场等专业市场做大做强，促进商贸物流业提质升级。新建、改建一批农贸市场，优化城乡市场布局。大力发展健康养老、商贸餐饮、文体娱乐、教育培训等服务业。实施“互联网+”计划，大力培育发展电商，加快发展分享经济、数字经济、创意经济等新业态新模式。办好玉博会暨中国－东盟小商品交易会、药博会、陶博会，大力提升会展经济。继续办好“岭南都会”消费购物节，支持举办房产、汽车、家居建材、农林产品等专业性展销会，活跃城乡市场。发展壮大现代农业。推进农业供给侧结构性改革，着力增加绿色优质农产品供给。加快现代特色农业示范区建设，力争建成自治区级示范区2个、县级4个、乡级7个，示范区经营总收入达10亿元。建设广西粮食主产区和优质稻高产示范区，确保粮食总产稳定在182万吨以上。推广马铃薯种植20万亩，打造南方马铃薯基地。积极发展有机富硒农业。大力发展粮食、水果、中药材、畜禽、水产等特色农产品及精深加工，培育智慧农业、电商农业、休闲农业等新型业态，推动农村一二三产业融合发展。加大家庭农场、农民合作社、农业龙头企业培育力度，培育50个农民合作社示范社、50家示范性家庭农场。大力发展县域经济。深化县域体制机制改革，进一步加大简政放权力度，增强县域经济发展活力和动力。加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合，坚持产业兴县、特色强县，引导县域错位发展、多元发展。启动实施一批县域经济突破工程，努力争创自治区工业大县、农业强县、旅游名县、生态美县、开放活县。支持小城镇发挥产业优势，加快发展健康养老、中药材种植、农林产业、日用陶瓷、休闲旅游等特色产业，打造一批产业、文化、旅游“三位一体”的特色经济强镇。 （三）加快生态旅游品牌建设，推动旅游产业发展新跨越。打造城市旅游形象。深入开展“旅游文化年”活动，全力塑造“五彩玉林·田园都市”的城市旅游形象。加快桂东南旅游组织中心（玉林中心城区）、南流江“海上丝绸之路”旅游发展带、南广旅游发展带、环都市健康养生旅游片区、生态山水休闲旅游片区、客家温泉文化旅游片区建设，构建“一心两带三片区”的旅游发展格局。推进“五彩田园”、云天文化、大容山、贵妃故里、六万大山、客家温泉养生六大旅游集聚区建设，推动“景区旅游”向“全域旅游”发展，创建国家“全域旅游”示范市。提升景区档次。加快推进福达文化旅游科技体验园、都峤山、龙珠湖等总投资190多亿元的30个旅游项目建设，建成一批精品景区。深入开展创特、创A、创星工作，巩固提升容县创特成果，支持北流创建广西特色旅游名县，大力推进“五彩田园”创建国家5A级景区，新创4A级景区3家、四星级乡村旅游区8家、四星级农家乐8家，加强乡村旅游区建设。积极申报“海上丝绸之路”世界文化遗产和丹霞地貌世界自然遗产。丰富旅游产品。积极培育发展旅游企业，形成跨界融合的产业集团。大力发展田园风光、山水生态、美丽乡村、都市休闲、温泉养生、健康养老、文化古迹、商务会展等主题旅游产品，培育旅游消费热点。突出玉林特色，抓好旅游商品设计、生产，着力开发一批具有艺术性、实用性的旅游商品。举办旅游文化节，开展一系列旅游促销活动。深化区域旅游合作，大力拓展旅游市场。加大旅游推介力度，提高玉林旅游知名度。优化旅游发展环境。加快景区道路、乡村旅游公路建设，促进景区道路与交通干线衔接，构建快速联动的区域旅游交通网络。加快完善旅游交通引导标识、停车场、旅游汽车营地、住宿、餐饮等旅游配套设施，创建四星级酒店3家，新建旅游集散中心3个。积极发展智慧旅游，建设旅游大数据库和旅游信息平台。加强旅游市场执法，规范旅游市场秩序，营造文明旅游大环境。 （四）积极扩大有效投资，实现重大项目建设新突破。大力推进交通网络建设。实现玉林民用机场全面开工建设。启动建设梧州至玉林至北海城际铁路。力争上半年实现陆川通动车、年内实现玉林往广州方向开行动车目标。加快铁山港东岸码头建设，继续做好绣江复航工程前期工作。加快玉林至湛江、玉林至荔浦、松旺至铁山港东岸高速公路建设，开工浦北至北流清湾高速公路。推进普通干线公路、县乡公路、村级联网道路建设。加快重大项目建设。贯彻落实国家、自治区系列促投资政策，采取有力措施促进投资稳定增长，年内完成固定资产投资1650亿元以上。其中，公路、铁路、港口、水利、能源等基础设施投资108亿元，教育、医疗、卫生、文化等公共服务投资50亿元，农业投资44亿元，工业投资876亿元，服务业投资80亿元。推进重大项目727个，年内完成投资466亿元，重点推进中国南药园二期、银亿新能源电池原材料生产基地、玉柴柴油机关键零部件制造与开发、兴业中广核风电场、陆川光伏发电等100个重点示范项目。着力谋划一批项目。围绕构建完善的基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、生态支撑体系，深入研究和谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目、重大工程，力争列入国家、自治区规划建设。多措并举破解耕地占补平衡瓶颈，确保重大项目用地。放宽民间资本准入条件，引导民间资本参与投资基础设施、产业、生态环保等领域，力争完成民间投资1400亿元。 （五）加快新型城镇化步伐，构建城市建设新面貌。提升城市功能品质。大力推进宜居城市建设。推进城市总体规划修编，统筹城市发展空间，完善城市功能布局，提升城市品位。推进玉林城区与北流市区基础设施、路网、生态、产业等对接，加快玉北同城化发展步伐。加快推进火车站站前广场、城北汽车站、城南客运站、城东汽车站等城市交通设施，以及二环西路、三环东路等30条城市道路建设，完善城市交通网络。深入推进园博园、玉东湖二期和城区九大公园建设提升，推进海绵型道路、广场建设，提高城市排水、防涝、防洪和防灾减灾能力，加快创建海绵城市。推进智慧城市19个重点项目建设，建成智慧城市展示厅。深入开展城市交通秩序、市容环境、市场秩序专项整治，广泛开展群众性精神文明创建活动，力争成功创建自治区文明城市。加强城市管理。深入实施《玉林市城市市容和环境卫生管理条例》，加大宣传，提高群众知晓率和参与度，落实监管责任，创新城市管理体制机制，创造和维护整洁、优美、文明的城市环境。建立完善市、县、镇三级数字化城市管理平台，推进网格化管理，实现城市管理全方位覆盖。加强社区规范化建设，提升社区服务功能，引导和发动群众积极参与城市管理。大力发展城市公共交通，鼓励大型交通企业以合资合作方式参与城市公共交通事业，增加公交线网密度，提高公交通达率。继续深化“五乱”和“四车”治理。坚决遏制违规违法建设。深化城市管理执法体制改革，整合城市管理执法职权，推动城市管理执法工作向基层延伸。促进城镇协调发展。实施大县城战略，把基础条件好、发展潜力大的县城发展成为中小城市。贯彻落实自治区“百镇扶持壮大工程”，每个县打造1－3个中心镇。统筹推进县改市（区）、镇改办、村改居工作。深化户籍制度改革，落实居住证制度，有序推进农民工市民化，促进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。推动城镇基础设施、产业发展、公共服务向农村延伸，社会保障向农村覆盖，促进城乡一体化发展。 （六）深化重点领域改革，激发体制机制新活力。推进供给侧结构性改革。坚持供给和需求两侧协同发力，推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率。加快建立“僵尸企业”数据库，积极稳妥推进处置工作；继续落实房地产调控措施，促进房地产健康稳定发展；调整完善35条降成本措施，力争为企业直接减负20亿元左右；健全完善政府性债务管理体系，积极防范金融风险；补齐基础设施、公共服务、生态、民生等短板，满足群众多样化需求。推进投融资体制改革。积极开展股权融资、产权交易融资、债券融资等多样化融资模式。推广运用政府和社会资本合作PPP模式，重点推进城市地下综合管廊工程、路网升级改造工程。引导设立各类投资基金、产业基金和合作发展基金。继续推进农村信用社改制成农村商业银行。大力引进各类新型金融机构，支持村镇银行加快发展，丰富和完善小额贷款公司，加强融资担保体系建设，新增贷款100亿元以上。推进重点领域改革。稳步推进农村改革试验区、北流农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革试点。深化农村产权制度改革，开展农村承包地“三权分置”改革试点。完善市县镇村“四级”农村产权流转交易市场体系，推进农村产权抵押融资。做好不动产统一登记工作。完善国有企业法人治理结构，健全派驻监事会管理制度，加强对国有企业的监管，加快国有企业资源整合，提高国有资本配置效率，实现国有资本保值增值，做大做强做优国有企业。积极稳妥发展混合所有制经济。全面推进国有林场、供销合作社综合改革和价格机制改革。 （七）提升开放合作水平，打造区域合作新高地。深化全方位开放合作。主动融入“一带一路”战略，推进中泰（玉林）旅游文化产业园、中国-文莱（玉林）健康产业园规划建设。主动融入北部湾经济区开放开发，积极推进西江经济带基础设施建设大会战，加快龙港新区龙潭产业园、中医药健康产业园等重大园区建设。深化与长三角、珠三角、港澳台、京津冀等地区的合作，加快海峡两岸农业合作试验区、九洲江粤桂合作示范区建设，积极对接先进生产力。创新展会常办常新机制，进一步提升开放合作平台品牌。加大精准招商力度。围绕新兴产业、先进制造、现代服务业、现代农业和基础设施等重点领域，实施“精准招商三年行动计划”，把长三角、珠三角、港澳台、京津冀作为主战场，把国家科研院所和高等院校技术转化、技术孵化、技术产业化以及人才交流作为主渠道，把推动企业上市，推动本土企业与世界500强、中国500强进行战略合作，培育总部经济作为主抓手，把药博会、中国-东盟小商品交易中心、中国-东盟康美（玉林）中药材交易中心等作为主平台，全方位、多视角、多角度扩大开放，努力引进一批大企业大集团。大力推进签约项目落地建设，使招商项目尽快转化为现实生产力。发展更高层次的开放型经济。实施“引资强贸”工程，提升利用外资规模和水平。实施第二轮“加工贸易倍增计划”，推动加工贸易产业集群发展。积极参与国际产能合作，推动机械、陶瓷、现代特色农业等优势产业走出去。加快建设八角、竹木草制品、沙田柚国家级出口农产品（食品）质量安全示范区。推进广西CEPA先行先试工作。加快玉林口岸申报工作，推动通关一体化和贸易便利化。 （八）持续推进绿色发展，建设生态美丽新玉林。大力发展生态经济。加快中滔环保产业园建设，积极培育发展节能环保产业。推进传统产业生态化升级改造，大力发展循环经济，打造新型装备制造示范基地、“城市矿产”再生资源循环产业基地。改造提升传统养殖业，大力推广“高架网床+益生菌”等生态养殖模式，力争规模养殖推广率达50%。加快推进陆川、容县国家畜牧业绿色发展示范县建设。深入推进“五彩田园”建设，大力挖掘和发展田园文化，构建生态田园体系。推进玉林－北流－容县生态景观带建设，加快形成一批生态旅游基地。推进宜居乡村建设。在继续推进“清洁乡村”“生态乡村”活动的基础上，启动“宜居乡村”建设，重点开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动。按照“一村一品”“一镇一业”的要求，倾力打造20个“产业富民”示范村屯，辐射带动乡村产业发展。积极发展农村文化、教育、医疗等社会事业，打造30个“服务惠民”市级示范项目，提高农村居民生活保障水平。大力完善乡村基础设施，开展基础薄弱村级组织阵地攻坚建设，推进农村基层组织服务场所进步过硬，继续抓好“六个一”工程，建设40个“基础便民”村屯，加快完善农村交通、水利、环卫、信息等基础设施，加强农村污染整治和生态建设，开展生态文明示范村镇创建活动，打造一批生态文明示范村镇，实现基础设施配套完善，村容村貌整洁优美，农村人居环境质量大幅提升。加强生态环境保护治理。深入实施“水十条、气十条、土十条”，加强水体、大气、土壤污染防治，全面提高城乡环境质量。严格耕地保护制度，划定永久基本农田并加以保护。依法打击非法采砂、采石、采矿行为，规范矿产资源开发秩序。全面落实“河长制”，加强九洲江、南流江、北流河等重点流域环境污染综合整治和生态修复建设，确保河流水质达到地表水Ⅲ类标准。开展水泥、制革、服装水洗、陶瓷、制药、造纸以及涉危涉重等行业专项清理整顿，确保企业达标排放。抓好中央环境保护督察反馈意见突出问题整改，确保按期完成整改验收。加强环境风险隐患排查整治，做好环保信访案件排查调处工作，保障全市环境安全。 （九）切实保障和改善民生，实现人民福祉新提升。扎实推进精准脱贫攻坚。进一步完善贫困农户动态管理办法、扶贫项目库、涉农资金整合使用管理等扶贫体制机制，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。推行“龙头企业+基地+贫困户”“合作社+贫困户”“电商平台+贫困户”等产业扶贫模式，形成“一村一品”“一镇一业”的产业格局。巩固脱贫成果，继续深化“六大脱贫攻坚工程”，努力实现13万贫困人口脱贫、136个贫困村出列、兴业县脱贫摘帽的目标。努力扩大就业。实施更加积极的就业政策，健全公共就业服务体系，动态消除零就业家庭。加快创业孵化基地、农民工创业园等创业就业平台建设，推进创业担保贷款，落实就业创业扶持补贴。深入实施“精准脱贫·就业先行”就业脱贫工程，扎实开展贫困家庭“两后生”职业培训工作。做好高校毕业生、城镇就业困难人员等各类群体就业工作。加快发展教育事业。开展学校建设提升工程，加大优质教育资源供给。加快发展学前教育，新建幼儿园10所，学前三年毛入园率达85%。加快推进玉州区望洲岭中学、东环小学太阳分校等一批中小学校建设，改善一批薄弱学校办学条件，力争陆川县、兴业县通过自治区义务教育均衡发展督导评估，玉州区、容县通过国家评估，九年义务教育巩固率达94%。开工建设福绵高中迁建工程、市一中新校区等项目，加快玉林师院附中新校区建设，高中阶段教育毛入学率达82%。推进市职业教育园区规划建设，加快广西医科大学玉林校区建设，支持玉林师范学院建设地方应用型高水平大学。推进特殊教育发展。建立健全资助体系，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。注重学生素质教育，加强学校安全管理。加强教师队伍建设，全面提升教师队伍素质。加快发展文化事业和文化产业。巩固国家公共文化服务体系示范区成果，完善现代公共文化服务体系。加快市图书馆新馆、档案馆新馆、科技馆、群众艺术馆新馆、非物质文化遗产展示中心、工人文化宫、王力博物馆等项目建设。全面实施文化惠民工程，延伸拓展“1小时文化圈”，打造城市“10分钟社区公共文化服务圈”。推进全民阅读，建设一批书香小镇，打造“书香玉林”。加快重要新闻媒体发展，推进传统媒体与新兴媒体融合发展。加强文化知识产权保护，保护和发展具有地方特色的优秀传统文化，打响玉林文化品牌。推进健康玉林建设。认真贯彻“健康中国2030”规划纲要，把人民健康放在优先发展的战略地位，提升全民健康福祉。深化医药卫生管理体制改革，完善分级诊疗制度、基本药物制度和现代医院管理制度，巩固完善城市公立医院改革。推进基层医疗卫生机构能力建设行动计划，加强社区医院和村级卫生室建设，推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉，缓解“看病难”“看病贵”问题。完善医疗定点规划，加快建设一批医院项目。坚持计划生育基本国策。深入实施妇女儿童“两个规划”。积极应对人口老龄化，鼓励社会资本兴办健康养老服务业，推动医疗卫生和养老服务相结合。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动。加强社会保障。加大社保扩面征缴工作力度。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化基本医疗保险支付制度改革。深入推进全民参保登记计划、城镇居民大病保险、社保服务标准化建设三个国家级试点。加快推进社会保障“一卡通”工作。全面实行统一的城乡居民医保制度。加强社会救助工作，健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度。办好社会福利事业，健全扶残助残服务体系。改进城乡低保和农村五保工作。提高住房保障水平，抓好棚户区改造、水库移民新村的规划建设。持续推进为民办实事工程。开展社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十大类为民办实事工程项目，做到事事有着落，件件有回音，让广大人民群众得到更多实惠。 （十）加强社会治理能力建设，开创团结和谐新局面。加强社会服务。加快城乡社区规范化建设，积极推进网格化管理和精细化服务，不断增强城乡社区自治和服务功能。加快培育发展行业协会、商会等各类社会组织，推动社会组织依法参与公共服务、社会管理、社区服务、公益慈善等活动。大力发展志愿服务组织。发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社会治理中的桥梁纽带作用。探索推进政府购买服务，提高公共服务水平。健全公共安全体系。深化平安玉林建设，完善中心城区“天网工程”和乡镇高清视频监控系统，构建立体化社会治安防控体系。加强禁毒工作，建设吸毒特殊人员监管场所。严密防范和严厉打击违法犯罪活动，强化反恐维稳工作，加大区域性火灾隐患整治，不断提升人民群众的安全感满意度。强化安全生产红线意识，完善和落实安全生产责任和管理制度，加大监管执法力度，提高安全生产监管水平。持续开展重点行业、重点领域隐患排查治理，防范重特大事故发生。完善食品药品监管体系，加强食品药品检测检验能力、基层监管能力建设，积极创建广西食品安全城市。加强防震、气象、防灾减灾救灾能力建设。完善应急管理体制，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。健全社会舆情引导机制，强化互联网、无线电网络管理和安全。加强社会治理创新。完善和落实社会稳定风险评估机制，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，加强信访网络信息平台建设，加大信访积案和社会矛盾化解力度。加快社会信用体系建设，构筑诚实守信的社会环境。全面实施“七五”普法规划，加强法治宣传教育，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。积极适应军队改革发展的新形势新要求，加强国防动员和后备力量建设，深化双拥共建工作，深入推动军民融合发展。各位代表，面对新形势、新任务，我们将以新发展理念为引领，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，践行忠诚、干净、担当的要求，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，建设为民、务实、清廉的政府。强化担当精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政行为，健全并严格执行工作责任制和督查问责机制，完善激励机制和容错纠错机制，激励想干事的人，保护敢干事的人，让想干事者有奔头，让敢干事者没顾虑，让干成事者得重用。强化服务意识，加快权责清单制度建设，深化“放、管、服”改革，加强事中事后监管，加快推行联合审批、网上审批，推进公共资源交易平台建设，完善服务企业机制、企业问题会商及投诉办理机制，大力开展“互联网+益民服务”行动，让信息多跑路、群众少跑腿。强化法治思维，全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法治市，严格按照法定权限、法定程序行使职权，推进重大决策评估，严格执行市人大及其常委会决定，自觉接受市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督，认真听取人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体的意见建议，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。主动接受社会监督和舆论监督，让人民群众更有效地监督政府。强化纪律规矩观念，严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，持续提升政府系统从严管党治党水平。深化落实中央“八项规定”精神，巩固“两学一做”学习教育成果。加强重点领域审计监督，严格控制“三公”经费支出。运用监督执纪“四种形态”，严厉查处群众身边特别是扶贫领域的不正之风和腐败问题，以坚定的意志和决心反腐惩恶，以反腐惩恶的成效保障发展、取信于民，营造风清气正的政治生态。各位代表，担当书写发展，实干成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想，勇于担当，牢记使命，实干兴玉，全面夯实“两个建成”的坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【玉林招商】玉林工业经济强劲增长 规模以上工业总产值飙升

  玉林市通过招商引资和重大项目带动，工业经济实现强劲增长。前两月规模以上工业总产值同比增长44.9%，增速高于全区平均水平。工业园区新签约项目投资额增速全区第一，新增规模以上工业企业数量创近年同期新高，展现出良好的发展态势。 一、工业经济主要指标快速增长 玉林市前两月完成工业投资同比增长42.3%，规模以上工业增加值同比增长39.8%，分别高于全区平均水平3.7个百分点和6.5个百分点。工业投资持续保持高速增长态势，为经济发展注入强劲动力。工业园区完成新签约工业项目合同投资额增速位居全区首位，显示出良好的发展潜力。 二、企业培育成效显著 前两月玉林市新增规模以上工业企业42家，创下近年来同期新高。此前一年新增规模以上工业企业133家，受到自治区政府通报表扬。企业数量快速增长，反映出玉林市工业经济活力不断增强，市场主体培育取得明显成效。 三、重大项目带动作用突出 玉林市积极推进"制造业攻坚突破年"活动，加快重大项目建设。柳钢中金500万吨不锈钢产业基地、70万吨锂电新能源材料一体化产业基地等超百亿千亿项目加快建设进度。投资122.6亿元的超华玉林年产10万吨高精度铜箔和1000万张高频覆铜板产业基地项目（一期）、玉林市超级计算机中心等重大产业项目实现开工，为工业发展提供有力支撑。 四、产业转型升级步伐加快 玉林市工业投资中技术改造投资同比增长19.7%，增速排名全区第一。这表明企业在积极进行设备更新和技术改造，推动产业向高端化、智能化方向发展。高精度铜箔、高频覆铜板等新兴产业项目的落地，将进一步优化玉林市工业产业结构。 五、政策支持成效显现 面对疫情冲击，玉林市采取有力措施帮助工业企业复工复产，实施工业强市战略取得明显成效。工业投资和产出的快速增长，反映出各项扶持政策正在发挥积极作用。玉林市工业经济发展势头良好，为全区工业增长作出了积极贡献。

  2025-07-24

• 【北流市招商】玉林北流财政年收入首超30亿元 成广西首个超30亿县（市）

  根据北流市相关部门信息，2020年北流市财政收入突破30亿元，达30.01亿元，成为广西壮族自治区首个财政收入超30亿元的县（市）。在工业经济强力拉动及招商引资推动下，北流市当年完成地区生产总值319.6亿元，实现2.8%的增长；财政收入增长3.32%，连续5年位居广西壮族自治区县（市）第一。 （一）工业经济筑牢增长根基。2020年，北流市工业经济呈现强劲发展态势，新增规模以上工业企业67家，数量位居广西壮族自治区县（市）首位，创历史新高。工业产业的持续壮大为区域经济发展提供了核心支撑，通过培育壮大优势产业、推动产业转型升级，形成了一批具有竞争力的工业集群，带动地区生产总值和财政收入稳步增长，成为推动经济总量提升的主要动力。 （二）“东融”战略驱动产业升级。北流市充分发挥交通区位优势和产业基础，大力推进规划、产业、交通、人才和服务全方位“东融”。规划建设27平方公里的“两湾”产业融合发展试验园区——广西（北流）轻工产业园，采用“一园多区、统筹推进”开发模式，分设民安、民乐、塘岸三大片区及5个专业产业园。通过“一个专业工业园对应大湾区一个专业镇”的模式开展全产业链招商，促进轻工制造集群实现升级式转移，进一步优化产业布局，提升产业发展质量和效益。 （三）招商引资激活发展动能。为加快对接粤港澳大湾区，北流市在广东省广州、深圳、东莞、惠州、佛山等市设立驻点大招商和大招工服务工作组，强化招商引资力度。2020年，北流市累计新签项目74个，总投资183.13亿元，成功引进北流市循环经济产业园等重大项目。其中，“湾企入桂”签约项目12个，总投资32.84亿元，这些项目的落地建设为产业发展注入新动能，推动经济结构持续优化，为财政收入增长提供了坚实保障。 北流市财政收入突破30亿元，是工业强市战略、“东融”发展战略和招商引资工作协同发力的结果，标志着该市经济发展迈上新台阶，为广西壮族自治区县域经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-19

• 【兴业县招商】兴业县打造钙基新材料产业高地 争当区域发展排头兵

  广西壮族自治区玉林市兴业县通过招商引资引进重大项目84个，总投资近490亿元，全力建设钙基新材料产业示范区。作为"广西氧化钙之乡"，兴业县已形成年产值50亿元的碳酸钙产业集群，被列为自治区级中高端碳酸钙产业集聚区。当前正加快实施产业升级工程，目标建成300亿元级循环经济产业园，助推玉林市"四强两区一美"战略实施。 一、产业基础与区位优势 兴业县探明氧化钙资源储量超10亿吨，石灰石氧化钙含量达54.8%，资源禀赋位居广西前列。依托玉林市新材料生态产业园平台，已建成柳钢钙业年产200万吨氧化钙、时泰纳米年产10万吨纳米碳酸钙等标杆项目。园区距铁山港东岸码头仅70公里，通过玉铁高速、黎湛铁路实现多式联运，形成"资源+港口+市场"的产业闭环。 二、产业集群发展成效 在自治区《碳酸钙产业中长期发展规划》指导下，兴业县累计引进碳酸钙产业链企业29家，涵盖矿山开采、精深加工、环保建材等环节。红狮水泥年产200万吨新型干法水泥、金怡年产30万吨腻子粉等项目建成投产，实现从原材料到终端产品的全链条覆盖。园区配套建设固废处理中心，工业固废综合利用率达95%，获评自治区级绿色矿山示范区。 三、基础设施建设升级 投入18.6亿元完善园区道路、管网、污水处理等设施，建成标准化厂房35万平方米。新建220千伏变电站和日处理2万吨的工业污水处理厂，启动铁路专用线前期工作。设立自治区级碳酸钙产品质量检验中心，为企业提供研发检测服务。通过"园区事园区办"改革，实现项目审批时限压缩75%。 四、未来发展规划路径 按照《玉林市"四强两区一美"实施方案》，兴业县将重点发展纳米钙、食品钙、医用钙等高端产品。规划建设钙基新材料与循环经济产业园，推动柳钢钙业二期、环保型墙体材料等项目落地。加强与粤港澳大湾区产业协作，建设钙基新材料技术研究院，力争五年内培育3-5家国家级高新技术企业，打造全国重要的碳酸钙深加工基地。

  2025-07-19

• 博白县聚力招商引资推进重大项目建设构筑高质量发展新引擎

  博白县以招商引资为抓手，聚焦重大项目建设，通过优化服务机制、强化要素保障、精准对接产业链等举措，推动县域经济提质增效。当地围绕四大千亿产业和临港产业链布局，引进一批建链强链项目，形成产业集聚效应，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、强化政策引领与服务机制创新 博白县全面落实各级惠企政策，建立重大项目“一事一议”专项推进机制，通过简化审批流程、专班跟踪服务等方式加速项目落地。针对项目开工前置手续的“堵点”问题，实行清单化管理，明确责任单位与办结时限，确保项目从签约到投产全流程高效衔接。 二、聚焦重点领域精准招商 围绕绿色建材、新材料、大健康等四大千亿级主导产业，以及临港装备制造、循环经济等产业链，博白县主动对接粤港澳大湾区和长三角地区优质资源，开展靶向招商。通过每季度集中开竣工活动，推动项目滚动实施，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的良性循环。 三、强化要素保障与建设提速 在人力、物力、财力方面给予重点项目倾斜支持，优先保障土地、能耗等关键指标。建立动态调度机制，协调解决建设过程中的用工、原材料供应等问题，推动在建项目早竣工、竣工项目早达产。 四、深化产业协同与链式发展 博白县以重大项目为牵引，推动上下游配套企业集聚，完善产业链生态。通过“行企助力转型升级”行动，引导传统优势产业与战略性新兴产业融合发展，提升区域产业竞争力。 下一步，博白县将持续优化营商环境，深化跨区域产业协作，确保重大项目接续有力，为打造区域经济增长极提供坚实支撑。

  2025-07-18

• 【北流市招商】北流统筹推进75个重大项目 以实干实效惠民生促发展

  北流市统筹推进75个重大项目，通过招商引资和科学谋划，将党史学习教育成果转化为推动重点项目建设、提升群众满意度的实际成效。西滨路南段通车解决师生出行难题，明珠大桥等民生项目相继建成，广西交投玉林智慧物流园等产业项目加速落地，年度投资完成率超57%，彰显了北流以重大项目为抓手推动高质量发展的决心。 一、民生导向破解群众急难愁盼 北流市将群众关切作为项目推进的首要目标。西滨路南段路基全线贯通后，彻底缓解了北流高级中学和北流市第九中学周边交通拥堵问题，惠及数千名师生日常通行。此前，作为"我为群众办实事"标杆项目的明珠大桥已建成通车，有效疏解了城区跨河交通压力。这些工程充分体现北流市在项目布局中优先保障教育、交通等民生领域，通过实地调研精准对接群众需求。 二、机制创新保障项目高效实施 北流市建立"任务表+计划书+施工图"三位一体推进体系，组织专班下沉项目一线协调解决问题。针对广西（北流）轻工产业园等产业项目，实施"一项目一方案"定制化服务；对广西北流市城东教育集中区等公共服务项目，采取并联审批缩短前期流程。通过定期召开重大项目调度会，动态跟踪建设进度，确保75个市级重大项目平均投资完成率保持在55%以上。 三、产城融合培育发展新动能 在广西交投玉林智慧物流园项目建设现场，多台大型机械正进行主体施工。该项目建成后将形成年吞吐量超百万吨的区域性物流枢纽。北流市通过统筹产业园区与城市配套建设，推动轻工产业园、教育集中区与交通路网同步规划，实现产城互促发展。目前75个重大项目涵盖基础设施、社会民生、产业升级三大领域，形成"竣工一批、开工一批、储备一批"的良性循环。 四、长效管理巩固建设成果 北流市发展和改革局数据显示，75个重大项目年度计划投资规模近70亿元，目前已完成投资约40亿元。为确保项目可持续发挥效益，建立"建设-运营-评估"全周期管理体系，对竣工项目开展后评价工作。下一步将重点完善项目储备库动态调整机制，持续聚焦群众反映强烈的领域谋划新项目，把重大项目建设作为检验干部作风和能力的重要标尺。

  2025-07-15

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